广东省高新技术企业发展情况

　　科学技术是经济发展的强大动力和坚实基矗尤其是进入知识经济时代，高新技术产业日益成为推动技术进步的动力和经济增长的核心。由于高新技术产业具有知识密集、技术密集、人才密集、资金密集等特点，有很强的辐射能力，因此，它的发展不仅能提高传统产业的技术附加价值，促进整个国民经济高效益地运转，而且能够带动社会各个领域的进步。

　　经过近几年的努力，我市的高新技术产业发展取得了显著的成效，高新技术企业从无到有，从小到大，已经成为全市经济新的增长点。目前，全市共有高新技术企业30家，其中省级高新技术企业14家。为及时把握全市高新技术企业发展现状，了解企业近几年的发展态势与走向，为进一步扶持、壮大全市高新技术产业提供参考，我们于年初对全市的高新技术企业进行了调查，并在调查研究的基础上，深入分析了我市高新技术企业发展过程中存在的问题，提出了具体对策和建议。

　　一、我市高新技术企业发展现状

　　从XX年我市开展市级高新技术企业认定工作以来，全市共认定市级高新技术企业33家，由于复审不合格、企业转制等原因，现存30家。其中，省级高新技术企业14家。

　　1、全市高新技术企业发展概况

　　我市高新技术企业所从事的技术领域涵盖了电子信息、先进制造精细化工、新材料、生物工程与制

　　第一条 为规范全省高新技术产品认定工作，落实全国和全省技术创新工作会议精神，推动我省高新技术产业的发展，跟据《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字[]324号文件规定和国家有关法规和政策，制定本办法。 第二条 ##省科学技术厅（以下简称科技厅）是全省高新技术产品认定工作的主管部门，负责本办法的实施。 第三条 高新技术产品必须具备以下条件： （一）属于国家和省颁布的《高新技术产品目录》的产品。 （二）产品的技术水平应达到国内先进水平以上。 （三）产品生产技术是成熟的（具备下列条件之一者，可视为技术成熟：已通过鉴定的；获得发明专利的；经法定部门检测合格的；已得到用户认可的；有正式技术引进合同的）。 （四）产品生产原料及技术装备有保障，已投入或近期内能投入批量生产。 （五）产品市场广阔，经济效益显著。 （六）必须通过法定部门批准方可生产的产品，须获得法定部门的正式批准。 第四条 高新技术产品的认定程序： （一）凡申报高新技术产品的企业，须提交书面申报材料，报所在省辖市科委或高新技术产业开发区（以下简称高新区管委会）。 （二）市科委、

　　××集团是我市重点培植的“××式”企业之一，XX年预计已提前实现年度经济指标。

　　现将工作总结如下：

　　××集团是我市重点培植的“××式”企业之一，是国家级高新技术企业。近年来，集团走多元化发展之路，形成了潜水电泵、环保设备、特种阀门、疏浚机械四大支柱产品齐

　　步发展的格局。今年，他们在原有水泵、环泵、阀门、疏浚４家研究所的基础上，又成立了省级水工产品开发中心，并在北京、上海、深圳三个高新技术密集区建立了技术流动站。前三季度，成功开发出橡胶缓闭逆止阀、潜水贯流泵等４０多项高科技产品，其中２项属世界首创，５项填补国内空白。

　　为充分发挥公司现有产品优势和技术优势，××集团实施由经营产品向经营工程延伸的产业化发展战略，成立了泵站工程服务公司、环保工程服务公司和疏浚工程服务公司，为用户提供设计选型、土建施工、设备成套供应、安装调试、运行管理等一条龙服务，形成了“以优势产品吸引工程项目，以工程项目推动产品开发和配套”的产业链，实现了公司资本的升值。

　　××集团还做足营销文章。一方面抓住西部开发的机遇，开发出适合西部气候和地域等特殊条件的水工、环保产品，先后在西藏、甘肃、新疆、陕西、宁夏等边远地区设立销售分公司，聘请当地具有一定营销才能的人才作为销

　　1.负责高新技术企业认定按法律、法规要求所需各类文件审核工作。

　　2.负责起草高新技术企业认定相关文件。

　　3.负责高新技术企业发证、变更等工作中的行政执法工作。

　　4.负责对高新技术企业认定按法律、法规规定的程序、时限等告知行政相对人受理结果。

　　5.相关法律、法规规定的各项义务及权利。

　　科学技术是第一生产力，高新技术是先进生产力的集中体现。特别是随着世界范围内产业结构调整和我国经济的迅速转型，科学技术尤其是高新技术对经济发展的决定性作更为直接和突出。为全面了解和掌握我市高新技术产业发展状况，积极探索我市高新技术产业发展新战略。今年初，我局对全市高新技术产业发展现状和存在的问题进行了集中调研。通过调研，使我们对全市高新技术产业的发展状况、存在的问题有了较为全面的了解，并就下一步如何推动我市高新技术产业发展有了初步的认识。

　　一、我市高新技术产业发展现状

　　近年我市按照“一区多基地”的构想，把工业特别是高新技术产业发展摆在各项工作的重要位置，进一步加快自治区级工业区——旺高工业区以及西湾、平桂、信都工业生产基地的规划建设。围绕我市“八大产业、三大重点”的电子、稀土、林产化工、制药、农产品深加工等领域，进一步加大高新技术企业扶持力度。坚持运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，鼓励和引导企业加大技术改造投入力度，加强优势资源集约利用的新技术、新工艺和新设备的科技攻关，不断提升传统产业的技术装备水平和工艺水平，引进、开发一批技术先进、拥有自主知识产权、市

　　第一条 为了加速我省高新技术产业的发展,促进产品结构的调整,支持高新技术的研究、开发和生产，加速我省高新技术产业的发展，在予科[1998]140号文件的基础上,制定本办法。 第二条 省科委是全省高新技术产品认定工作的主管机关，负责本办法的实施。 第三条 高新技术产品必须具备以下条件： 1、属于国家制定《火炬计划重点支持技术领域指南》及我省制定的《高新技术范围细目》（见附件）内的产品。 2、高新技术产品的技术水平应达到： a类：在全国范围内第一次试制生产的产品，在技术、工艺、质量、性能等方面达到或接近国际水平。 b类：在全省范围内第一次试制生产的产品，在技术、工艺、质量、性能等方面达到国内先进水平。 c类：产品在技术、工艺、质量、性能等方面达到国际或国内先进水平。 3、产品生产技术是成熟的。 自行研制开发的产品，应正式通过同行业专家参加的鉴定（或视同鉴定）； 引进国内技术生产的产品除有鉴定证书外，应有正式技术转让合同； 引进国外技术生产的产品应有正式合同或生产许可证； 三资企业生产出口产品，应有出口合同； 专利技术产品应有样

　　高新技术企业的兴旺主要是靠员工聪明才智的发挥，而员工智慧这一潜在能源的开掘与人力资源管理息息相关，这既是一门艺术，又是一种文化。管理高新技术企业人才，要突出“五个文化”，达到以文化力来开拓人的亲和力、创造力和企业的生命力。

　　　　　　让员工“走进去”——推行参与文化

　　　　针对高新技术企业员工强调自主性与希望受尊重的特点，推行企业参与文化，让每个员工都真正“走进去”，参与到企业的管理、运营与生产中，改革管理制度，建立新型的企业人际关系。长期以来，我国企业对人才的管理，把“控制”看成是管理的基本职能，下属只能听从安排，服从需要。高新技术企业员工自主性、个性化的特点决定了员工不接受独裁式的管理方式，单纯依靠严格的管理达不到预期的效果，因为即使采用了强制手段。由于无法控制其工作的强度和工作行为，其产出质量和数量必然受到影响。因此，必须实行双向沟通策略，使员工和企业共同营造沟通环境及相互尊重的文化氛围，从机制上和文化上保证对每一个员工同等重视。通过参与和沟通，一方面公司可以随时了解和关注员工中的各种问题，听取员工的意见；另一方面员工也可以与公司管理层及相关部门进行直接沟通，了解公司有关政策和生产、经营、管理、业务等状况。开放式的参与管理，便于员工

　　甲方：_________

　　乙方：_________

　　为培育和扶持初创期高新技术项目，经甲乙双方协商，甲方同意乙方进驻孵化，为规范管理，促进乙方高新技术成果尽快实现商品化，商业化，双方就有关项目孵化过程中的问题达成如下协议，以便共同遵守。

　　第一条　孵化内容和期限

　　1．乙方在孵化期间主要从事研究和开发_________项目，生产_________产品。

　　2．乙方孵化期限为_________年，即从_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。

　　第二条　甲方的权利和义务

　　1．甲方的权利

　　（1）依据有关规定，对项目孵化过程监督，指导，协调，服务。

　　（2）根据乙方_________年发展计划，检查项目实施进度，对经专家委员会确认孵化失败后，有权立即终止孵化协议。

　　（3）跟踪检查各项扶持资金的使用情况。

　　（4）有权维护自身合法权益。

　　2．甲方的义务

　　（1）协助乙方办理企业注册登记，银行开户和税务登记手续，提供适合乙方孵化项目的场地。

　　（2）协助乙方论证科技项目，申报各级科技计划，申报高新技术企业，争取国家各项扶持基金，落实各项优惠政策。

　　甲方：_________

　　乙方：_________

　　为培育和扶持初创期高新技术项目，经甲乙双方协商，甲方同意乙方进驻孵化，为规范管理，促进乙方高新技术成果尽快实现商品化，商业化，双方就有关项目孵化过程中的问题达成如下协议，以便共同遵守。

　　第一条　孵化内容和期限

　　1．乙方在孵化期间主要从事研究和开发_________项目，生产_________产品。

　　2．乙方孵化期限为_________年，即从_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。

　　第二条　甲方的权利和义务

　　1．甲方的权利

　　（1）依据有关规定，对项目孵化过程监督，指导，协调，服务。

　　（2）根据乙方_________年发展计划，检查项目实施进度，对经专家委员会确认孵化失败后，有权立即终止孵化协议。

　　（3）跟踪检查各项扶持资金的使用情况。

　　（4）有权维护自身合法权益。

　　2．甲方的义务

　　（1）协助乙方办理企业注册登记，银行开户和税务登记手续，提供适合乙方孵化项目的场地。

　　（2）协助乙方论证科技项目，申报各级科技计划，申报高新技术企业，争取国家各项扶持基金，落实各项优惠政策。

　　随着世界范围内高新技术的迅速发展，高新技术已成为影响当代人类生活和未来的重要因素之一，而且也已成为影响各个国家经济发展和国家实力的重要因素。作为技术、法律、经济三位一体的知识产权制度一专利制度，对高新技术发展的作用，就成为一个十分重要的问题，本文就专利制度对高新技术的创新机制，对高新技术的开发、保护及产业化的作用进行初步探讨。

　　(一)专利制度对高新技术研发的推动作用

　　高新技术的研发是高新技术发展的发动机，没有研发，就没有高新技术。专利制度的推动作用主要表现为二个方面：

　　1、专利制度为高新技术的研发捉供了与计划机制全然不同的激励机制.正如一位美国总统所说的，专利为天才之火浇上利益之油，它以利益为杠杆，作为一种全新的激励机制鼓励发明人的创新活动。

　　2、专利信息可加快高新技术的技术创新，这表现为以下两个方面：

　　(1)利用专利信息可在国家级决策、行业发展决策、企业或课题研发小组的决策三个层次上进行高新技术的发展趋势分析和预测；专利信息可以揭示现有高新技术的发展水平、动态和趋势，使我们从技术和市场需求二个方面寻找新的技术突破口，选择研制目标，作出正确决策；从而以最合理的途径、最佳方案、最少投资，谋求最大的成果。主要表现为如下三个方面：现