我国休闲渔业发展存在的问题

　　湖北地处长江中游，素有“千湖之省”、“渔米之乡”的美誉，水产资源丰富，发展水产业具有得天独厚的资源优势。近几年来，无论从规模渔业、水产品加工和出口、无公害水产品生产，还是以垂钓休闲为主要内容的休闲渔业、库区山区渔业、渔业生态环境保护等方面都得到了长足发展。2010年水产第三产业产值148亿元，其中休闲渔业产值达15亿多元。随着经济社会的发展，人们生活水平的不断提高，城乡居民崇尚自然、回归自然、亲近自然、享受自然的消费需求日益迫切，休闲渔业应运而生。“千湖之省的湖北，发展休闲渔业得天独厚。近年来，休闲观光渔业在全省悄然兴起，发展迅速，并以其独特的魅力吸引着越来越多人的目光，成为全省渔业经济增长的新亮点。

　　一、全省休闲渔业的发展现状　

　　我省休闲渔业发展有二十余年历史，起步于二十世纪80年代。近几年来，我省休闲渔业在农业产业结构调整中得到了较快的发展。通过拓展休闲内涵，拉长产业链，与其他行业巧妙地结合，给休闲渔业增加了新的内容。形成了三大发展方向：一是从单一的垂钓观赏型向垂钓、观赏、品尝、休闲、示范等功能，向不同规模、不同类型的具有以综合发展为内容的多元化方向发展；二是从单纯的休闲渔业生产向观光农业、旅游业、服务业和科普教育基地融为一体

　　【内容提要】村民自治的健康发展，亟待解决以下六个问题：大力发展农村集体经济，解决村委会服务功能弱化问题；理顺乡村关系，解决“过度自治化”和“附属行政化”问题；理顺村党组织与村民自治组织的关系，解决基层党组织不适当地干预村民自治和村民自治组织动摇党的领导权威问题；深入开展村民自治示范活动，解决村民自治缺少经验和各地工作不平衡问题；大力发展农村文化教育，解决农民文化水平低、民主素养差问题；加强农村法治建设，解决村民自治的社会法治环境差问题。

　　【关 键 词】中国农村/村民自治/民主政治/问题/对策

　　***同志1998年7月在安徽考察工作时指出：“包产到户、乡镇企业和村民自治都是在党的领导下我国亿万农民的伟大创造。”尤其村民自治更是农村政治体制的伟大创新。村民自治作为国家法律确认的对农村基层民主政治建设的一种制度安排，已成为现阶段具有中国特色的农村基层民主最基本的形式。本文从以下六个方面探讨其存在的问题和对策。

　　一、坚持和完善以家庭联产承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制，大力发展农村集体经济，解决村委会服务功能弱化问题，增强村民自治的吸引力和凝聚力

　　中国农村村民自治的一大特点就是村民与集体的联系十分紧密。因此，集体经济与村民自治的运

　　常言道：“民以食为天，食以安为先”，食品的质量与安全问题与广大人民群众的身体健康与生命安全息息相关，同时对经济的发展、社会的稳定也有着重要的影响。 详细内容请看下文我国食品检测检验技术存在的问题。

　　检验检测就是重要的大门守卫，为人们把守食品安全的大门。然而近年来，食品安全问题却总是在困扰着人们，带来的后果就是对我国的食品检测机制逐渐失去了信心。一个个令人恐惧的例子依然清晰：苏丹红、地沟油、瘦肉精、毒奶粉等等，这些都是被曝光出来的，引起了社会广泛的争议，可还有很多并不被人们所知的，正在悄然危害广大人民群众的身心健康。人们有理由怀疑我国的食品检测，有理由对食品失去信赖。亡羊补牢，为时未晚。针对目前食品检测检验存在的问题，采取措施，改善技术，给人民群众一个安心的食品，给人民群众一个信赖的食品市场。

　　1 食品安全的含义

　　通俗的讲，食品满足三个要求：(1)无毒无害，(2)达到既定的营养标准，(3)对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。作为一门学科，食品安全又是指专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。

　　2 我国食品检测检验体系的现状及问题

　　2

　　过去5年，老百姓年平均收入水平增长远远小于年医疗支出增长，医药支出已经成为我国居民的第三大消费，因为经济原因，48.9%的老百姓看不起病，占我国人口大多数的农民，医疗保障状况更差，城乡差别、东西部差别，依然存在并且逐年加大，中国医疗卫生体制陷入既不公平又效率低下的怪圈。十几年的医改，走入尴尬境地。所以，有必要对我国医疗卫生体制进行改革。

　　一、目前医疗体制存在的问题

　　1.医疗服务的公平性下降和卫生投入的宏观效率低下带来了诸如贫困、公众不满情绪增加、群体间关系失衡等一系列社会问题;多数居民在医疗问题上的消极预期，已经成为导致宏观经济需求不足的一个重要因素。

　　2.公共卫生体系不健全，医疗资源分配不均，医疗机构重复，重大疾病预防控制任务艰巨和对突发公共卫生事件难以应付。在当前正在进行的医疗服务机构改革实践中，“抓大放小”的思路很流行，基于这一导向并基于现行财政体制下部分地区财政负担过重的现实，一些地方开始将基层公立医疗服务机构或改制为企业，或甚至直接出售给私人。这种“抓大放小”的改革思路是有严重问题的，不符合医疗卫生事业发展基本规律。

　　3.医疗服务体系不适应群众的健康需求，医疗服务价格混乱导

　　浅析我国连锁经营存在的问题及烟草行业引进连锁经营应注意的若干问题

　　[摘要]现在，烟草行业在全国范围内掀起连锁经营的热潮。事实上，连锁经营在烟草行业的实施，是形势的需要，是烟草系统牢牢控制卷烟销售网络的最好形式。但我们在大力推广卷烟连锁经营的同时，要注意学习和借鉴其他行业连锁经营的成功经验，及时发现和改进其存在的问题和不足，利用连锁经营的运行模式，完善卷烟销售的网络建设。

　　[关键词]连锁经营　卷烟　网建　问题

　　一、我国连锁经营的现状及存在的问题

　　连锁经营，它既是一种先进的经营方式，也是一种经营组织形式，其基本含义是：在核心企业的统一领导、组织下，由分散的、经营同类商品的中小型零售企业，通过集中进货、统一管理的规范化经营的经济联合体，其主要形式有直营连锁、加盟连锁和自由连锁。

　　（一）我国连锁经营的现状

　　我国连锁经营产生于80年代中期，我国最早的连锁经营体系是成立于1986年的天津利达国际商场。零售业连锁从1990年以来经过多年的发展，到1998年底已有连锁企业1150余家，门店21500多个，营业额已经突破1000亿元，其业态分布很广。到2002年，我国连锁企业的销售额保持高速增长，为扩大内需、拉动经济增长做出了重大贡献。调查表明

　　一方面，可以大量吸收高等数学、数理统计等技术方法，不断融合到管理会计的概念体系中去，使之系统化;另一方面，成立专门的管理会计研究组织，使之规范化;还可以大量出版发行管理会计书刊，在高等院校扩大管理会计教学领域，使我国管理会计的研究队伍不断发展壮大。本文通过发现我国管理会计存在的问题，进而找到恰当的解决对策。

　　1.管理会计的意义

　　管理会计又称“内部报告会计”，是指在提高企业经济效益，并通过一系列专门方法，利用财务会计提供的资料及其他资料进行加工、整理和报告，使企业各级管理人员能据以对日常发生的各项经济活动进行规划与控制，并帮助决策者作出各种专门决策的一个会计分支。管理会计在企业的财务管理活动中正在起到越来越重要的作用。在管理会计的核心理念中，价值的创造与维护是最为重要的两点。基于此，管理会计是企业的战略、业务、财务一体化最有效的工具。当业务问题与财务问题同时出现时管理会计的使用者需要将二者结合在一起，融会贯通，结合自身的能力，灵活运用管理会计所涉及的知识和工具的运用，解决企业所面临的问题。

　　2.管理会计理论应用到工作中存在的问题

　　随着社会经济的发展和科学技术的进步，我国管理会计的国际化进程明显加快。一个企业是

　　目前各级公安机关将工作重点放在“打”上，定期开展各种专项打击行动，虽然看似成果明显， 下面是浅论我国城市社会治安防控体系存在的问题。

　　没有从根本上减少犯罪活动的发生，没有真正做到“打防结合、预防为主”。这些问题的原因归根到底在于公安机关和相关领导社会治安防控观念的陈旧，没有充分地认识到建立健全城市社会治安防控体系的必要性和重要性，“重打轻防”的思想根深蒂固。

　　城市社会治安防控体系建设是一项长期性、系统性工程，制度建设是其根本保障。目前相关制度的缺失主要体现在考核奖惩制度不统一、综合协调制度不规范、工作创新制度不具体等方面，导致警务人员重视程度不高、警务资源闲置或浪费、基层防控能力薄弱等问题，进而严重制约了城市社会治安防控体系作用的发挥，致使很多工作流于形式，虎头蛇尾。

　　目前我国警务人员数量严重不足，按人口百分比计算与发达国家差距明显，严重制约着公安机关工作的深入开展。特别是近年来群体性事件频发，公安机关不得不承担大量非警务活动，例如信访维稳、征地拆迁等，沉重的工作压力、繁重的工作任务使得很多民警疲于应付，很难再投入时间和精力进行社会治安防控方面的工作。同时，社会

　　2017年国务院下发的41号文件，提出要把我国旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。 详细内容请看下文我国旅游发展过程中的公平问题。

　　在“大众化旅游”和“以人为本、和谐发展”理念逐渐成为社会主流意识的背景下，广大人民群众日益增长的旅游和休闲需求与非均衡的产业结构且相对滞后的商业模式和旅游组织方式之间的矛盾日益突出，笔者认为该矛盾的根源在于旅游的惠众性未能达到。从发达国家旅游业的发展模式来看，衡量一个国家旅游业发展是否成熟的标志是旅游公平，其首要目标是要达到人人有机会参与旅游。但从我国旅游业的发展现状来看，其距离“人人可游，人人能游”的大众时代还有一定的距离。

　　基础理论

　　1、公平理论

　　公平理论又称社会比较理论，是在20世纪60年最先由美国心理学家亚当斯提出来的，该理论指出人的工作积极性不仅与个人实际报酬多少有关，而且与人们对报酬的分配是否感到公平更为密切。从现代伦理学的角度，公平分为三个层次：社会公平、领域公平和领域内部公平;从经济学的角度，公平包括起点公平(也叫机会公平)、过程公平和结果公平。

　　2、利益相关者理论

　　利益相关者理

　　机械记忆

　　死记硬背，让学习变得事倍功半

　　学习时缺乏概念联系，单靠反复背诵达到记忆。由于不理解事物的意义，没有与已有知识联系，新知识难于纳入个人的认知结构，不易融化为个人的知识成分，所以记忆效果差，费时多，效率低，遗忘快。

　　没有经过理解所记忆的知识是不可能灵活运用的，机械记忆付出了比别人多的学士时间却没有获得好成绩。

　　机械记忆的危害：

　　1、容易养成不爱思考，不动脑的不良学习习惯

　　2、遇到复杂多样的学习内容便难以接受，不能适应，以致学习困难

　　3、死记硬背，不擅思考，总爱死记硬背的同学容易造成：头脑变懒，思路变窄，思维僵化等现象

　　机械记忆的原因

　　1、注意力不集中，没有用心去记忆知识

　　2、知识积累过多，像“狗熊掰棒子”一样背一个忘一个

　　3、学习方法不灵活，生搬硬套，过于死记硬背

　　4、思维不成体系，记忆方法不得当

　　5、兴趣不足，存在抵触心理，没有联想的进行记忆

　　缺乏思路

　　没思路就没有办法上升更高层次

　　很多学生认为，做题纯粹是“跟着感觉走，紧抓住梦的手”，做时凭直觉，做完凭运气，“文无定法”。由于对知识不熟悉、认识不深刻，导致在做题的时候缺乏思路，

　　随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（-2020年）》的颁布，我国西部地区相继启动了“国家贫困地区义务教育工程”、“中小学危房改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”和“农村中小学现代远程教育工程”等。部分农村家庭经济困难学生得到“两免一补”资助，巨大的资金投入和智力支持为西部地区的“两基”工作注入了强劲动力。但由于种种原因，西部地区义务教育仍然存在着诸多问题。

　　一、西部农村地区义务教育中的突出问题

　　（一）教学质量普遍不高，及格率较低，辍学率也出现了反弹。与全国平均水平相比，西部农村义务教育的普及水平还不高，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本转变。西部农村中小学的教学质量低下。例如，云南省景洪市景哈乡中心小学-学年六年级样本班，市统考语文成绩及格率57％，数学及格率41％，全科及格率仅为32.6％。小学升初中不及格率占到70％-80％。初三年级教学质量检测成绩，语文及格率21.35％，英语及格率5.62％，数学及格率20.79％，全科及格率仅为2.75％。另据调查，云南省澜沧县木嘎乡的小学毕业成绩主要集中于3-9分和20-29分之间，没有一个学生达到及格线60分。近年来，西部地区农村学生辍学、流失率偏高，有的地方农村辍学率高达15％