日本新农村建设的经验

　　今年以来，***乡在各级领导的关心指导和大力支持下，按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总体要求，以建设富裕、整洁、文明的新家园为目标，强力推进新农村建设，并取得了显著成效。2010年5月，区政府在我乡召开了全区镇容村貌整治工作现场推进会，充分肯定了我们新农村建设的经验；***村以创建活动为抓手，带动村里各项事业齐头并进，荣获了“全市文明村镇”荣誉称号；在2010年度***新农村建设年终评比中，***、***两个行政村分别获得金杯村、铜杯村，受到区委、区政府的隆重表彰和奖励，***、***等行政村也不甘落后、积极行动，全乡新农村建设呈现出了竞相发展的良好局面，我们的主要做法是“五抓”：

　　一、抓经济发展，全力促进农民增收

　　经济发展是新农村建设的物质基础，我们紧紧围绕“两个增收”（农民增收、财税增收），千方百计促进农民增收。一是集中精力加强项目建设。我们以开展“大上项目、上大项目”年活动为重点，引导各行政村深入挖潜，广开渠道，抓招商、上项目，共新开工各类项目12个，总投资7.53亿元，农村工业基础薄弱的状况有了很大改变，农民增收路子越走越宽。二是大力发展现代农业。根据各行政村的传统习惯和发展特色，按照“产业化布局

　　xx镇地处xxx县政治、经济、文化中心，全镇有国土面积248平方公里，居住有6.2万汉、壮、苗、彝等10余种民族，全镇共辖4个社区10个村民委201个村小组，距离国境线的直线距离仅10余公里，是xx乃至全省全国面向越南的一道重要门户。近年来，镇党委书记xxx同志团结带领全镇干部群众，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标和要求，开拓创新，锐意进取，积极投身于社会主义新农村建设，为全镇经济社会持续健康发展作出了应有的贡献。xx镇先后被评为“全国乡镇企业东西合作示范区”、“全国创建文明村镇先进村镇”和“xx省‘十五’扶贫开发先进集体”。xxx同时也荣获“xx州‘扶贫三项工程大会战’先进个人”、“xx州农村税费改革工作先进个人”等荣誉称号。如今在xx镇，提起镇党委书记xxx同志，群众都纷纷翘起大拇指，称他是“群众的知心人、一心为民的好领导” 动真情、扶真贫，努力改善群众生产条件

　　多年来，由于各种原因，农村基础设施薄弱一直是制约xx镇农村经济发展的“瓶颈”问题。针对这种情况，xxx同志带领全镇干部群众紧紧抓住国家实施西部大开发、“兴边富民”行动、扶贫三项工程建设大会战、小康示范村建设等历史机遇，群策群力打好扶贫攻

　　大全村精心组织科学规划，积极推进社会主义新农村建设，在新农村建设工作中取得优异的成就，现将其总结如下：　　

　　大全村位于牌坊乡南端，幅员面积9.6㎞2，耕地面积3116亩，辖11个村民小组、1065户3870人，是省、市、县（市）三级农业部门共建社会主义新农村示范村。该村在乡党委、政府的正确领导下，在省、市、县（市）农业部门的大力扶持下，认真贯彻落实科学发展观，以发展农村经济为中心，以生态文明村建设为抓手，以增加农民收入为目标，结合实际，加强农村基础设施建设，进一步改善村民的生产和生活条件，促进了农村经济发展，推进了社会主义新农村建设。全村呈现出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新气象。预计今年该村人均纯收入5450元，比上年增长13.2%。　　

　　一、新农村建设主要措施　　

　　（一）抓规划，在建章立制上下功夫　　

　　新农村建设是我国当前和今后一个时期党在农村的一项重大决策，是我乡重点工作之一。为此，党委政府、高度重视，成立了新农村建设领导小组，制定了《新农村建设实施意见》，并深入研究，协同村、组干部科学制定了《大全村2011年新农村建设规划》，确立了2011年以加强示范村村容村貌整治、实施户办工程、基础设施建设等工程

　　贾庆林强调：扎实推进社会主义新农村建设    

　　中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林近日在北京调研时强调，要深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，认真学习领会胡锦涛同志在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的重要讲话精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，充分发挥统一战线和人民政协的优势和作用，广泛凝聚各方面的智慧和力量，扎实推进社会主义新农村建设。 

　　节后的京郊大地，依然一派喜庆。2月13日至15日，贾庆林在中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，市长王岐山等陪同下，冒着料峭春寒，先后来到延庆、昌平、房山、怀柔等地，深入农副产品加工车间、水果蔬菜大棚、乡村学校教室、农村社区医疗站和垃圾储运站，走访农户家庭，看望山区护林员，慰问农村老党员，与企业负责人和基层干部群众亲切交谈，共商建设社会主义新农村的大计。 

　　调研期间，贾庆林听取了北京市委、市政府的工作汇报，与有关方面专家进行座谈，对北京市经济社会发展特别是社会主义新农村建设取得的成绩给予了充分肯定。他说，北京认真贯彻落实中央关于“三农”工作的一系列政策措施，在建设社会主义新农村方面进行了很多有益探索，取得

　　xx乡处茶陵县城北郊，总面积xx平方公里，拥有耕地xx亩，辖xx个村，xx个村民小组，另有火车站及多个市县属单位，总人口xx人，其中农业人口xx人。XX年全乡以“村民富、村庄美、村风好”的新农村建设目标为指挥棒，突出调整结构，培植财源，建设班子，发展社会事业等重点，各项工作齐头并进，取得了比较显著的成绩，全乡完成工农业总产值xx亿元，其中工业产值xx亿元，农业xx亿元，第三产业产值xx亿元。完成财政税收2361万元，连续四年增幅分别达到xx%、xx%、xx%、xx%，成为茶陵县第一个财政税收过xx万元的乡镇；农民人均可支性收入xx元；文化、武装、老龄等工作也特别突出；计划生育、综合治理等工作连年保持先进，成为引领全县乡镇同类工作的旗帜，整体文明建设连续三年被评为株洲市先进单位。

　　党的十六届五中全会作出的建设社会主义新农村的重大决策，为中国农村描绘了“生产发展，生活活跃，乡风文明，村容整洁，管理民主”的蓝图，xx乡积极响应，围绕新农村建设主题，创造性开展工作，推动了整体工作上台阶，促进了全乡的跨越发展。

　　一是围绕村风好，积极开展了各项创建活动。**乡从推进民主政治建设的高度，从抓好党建工作入手，注重以加强精神文明建设、树立良好社会风

　　[摘 要] 建设社会主义新农村是全面推进中国现代化和全面建设和谐小康社会的需要。新农村重在建设,建设社会主义新农村的关键是要抓住其主题主线和主旨。

　　[关键词] 社会主义新农村 主题 主线 主旨

　　根据现阶段我国经济社会发展的大背景,中央明确提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的发展目标。20字指导方针言简意赅,高度概括了农村经济社会发展的方方面面。新农村重在建设,建设社会主义新农村的关键是要抓住其主题、主线和主旨。

　　一、建设社会主义新农村的主题是提高农民的市场主体地位

　　新农村建设将生产发展列为首位,发展生产力仍是新农村建设中首要的、迫切的、根本的任务。而在生产力体系中,人始终是最活跃、最积极、最关键的要素,因此,新农村建设必须发挥农民的主体作用。自上世纪90年代以来,我国农村发展之所以一直停滞不前,很大程度上是由于体制和结构抑制了广大农民群众的生产积极性,从而窒息了农村生产力的发展。其突出表现是在以市场经济为取向的体制改革中,农民市场主体地位“残食”现象严重。

　　(1)作为经营者不具有完全自主经营权。市场经济中,经营者具有独立的自主经营权,即经营者有权决定生产什么、生产多少、如何生产

　　1、利用地理优势，扩大招商引资

　　在建设社会主义新农村建设中，村支两委利用这一契机招商引资，大力发展集体经济，成功引进外资200万元，对xxxx大厦进行装修，并与经营户签定了承租合同，年经济效益14万元。今年2月份，村干部与福建企业老板洽淡了建“xxxx寺公园”已达成初步意向，正在洽淡的还有汽修厂、家具市场、混泥土构件公司，无公害蔬菜种植基地等。这些项目的引进需要市委、市政府的支持，镇党委、政府的支持才能逐步实现今年以来，村支两委组织村组骨干和人民群众，开展“党中央、xx为农村农民着想，我们如何干”的大讨论。一是村委会采取逢会不忘宣传建设社会主义新农村建设的现实意义和目标任务；二是村干部分片包干在各自的工作区域内与群众交流情况，听取对村上的规划的意见；三是现有的5个村干部带头集资，带领村民加强村内基础设施建设；四是向周围单位争取资金支持；五是动员村内较富的经营户，慷慨解囊，为新农村建设添砖加瓦。通过大讨论，人民群众主人翁态度和工作热情空前高涨。

　　3、组织村民投工投劳、整修村组干道和灌溉渠道

　　xxxx年，我村混凝土硬化村组干道5.2公里，今年又整修砂石道2.6公里，预计下半年可完成混凝土硬化。组织村民、空渠道3.2公里，保障了全村水利灌

　　党的xx届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大战略任务，并明确了新农村建设的目标、内函和途径。省委、省政府提出的“经济新发展、生活新改善、社会事业新进步、文明程度新提高、

　　村容村貌新变化”的xx期间全省社会主义新农村建设的奋头目标，县委、县府作出了《关于加快我县新农村建设的意见》，**乡**村*****年被县委、县府被列为全县第一批25个新农村示范村之一，在这样一个背景下编制完成的本规划。

　　本规划的编制经**县人民政府统一部署，**县规划和建设局新农村规划编制工作组组织，县规划设计室具体承担编制任务。

　　1、新农村规划建设文本

　　2、区位关系图

　　3、产业发展规划图

　　4、村庄整治规划图

　　5、配套设施建设规划图

　　**县规划和建设局新农村建设规划编制工作组

　　组长：***

　　副组长：***

　　成员：*********

　　目录

　　第一章总则…………………………………2

　　一、**基本情况………………………2

　　二、存在的问题…………………………3

　　三、规划依据与原则……………………4

　　四、规划重点与基本思路………………5

　　五、规划目标……………………………5

　　第二章**新农村建设规划………………5

　　一、村庄性质与规模…

　　1、利用地理优势，扩大招商引资

　　在建设社会主义新农村建设中，村支两委利用这一契机招商引资，大力发展集体经济，成功引进外资200万元，对xxxx大厦进行装修，并与经营户签定了承租合同，年经济效益14万元。今年2月份，村干部与福建企业老板洽淡了建“xxxx寺公园”已达成初步意向，正在洽淡的还有汽修厂、家具市场、混泥土构件公司，无公害蔬菜种植基地等。这些项目的引进需要市委、市政府的支持，镇党委、政府的支持才能逐步实现今年以来，村支两委组织村组骨干和人民群众，开展“党中央、国务院为农村农民着想，我们如何干”的大讨论。一是村委会采取逢会不忘宣传建设社会主义新农村建设的现实意义和目标任务；二是村干部分片包干在各自的工作区域内与群众交流情况，听取对村上的规划的意见；三是现有的5个村干部带头集资，带领村民加强村内基础设施建设；四是向周围单位争取资金支持；五是动员村内较富的经营户，慷慨解囊，为新农村建设添砖加瓦。通过大讨论，人民群众主人翁态度和工作热情空前高涨。

　　3、组织村民投工投劳、整修村组干道和灌溉渠道

　　xxxx年，我村混凝土硬化村组干道5.2公里，今年又整修砂石道2.6公里，预计下半年可完成混凝土硬化。组织村民、空渠道3.2公里，保障了全村水利

　　春日的孤山村，一片生机盎然，到处充满着活力与激情。新建漂亮的党员活动室是该村最醒目的标志，一条条进村入组水泥路，一座座干净美丽的农家小院，养鸡、养猪大户，充分展现出这个村在发展的征程上又翻开了崭新的一页。在这片刚刚解冻的土地上，勤劳朴实的孤山人又开始了新一年的劳作，掀起了新一年新农村建设的热潮。

　　孤山村是麻坪镇的南大门，与城关镇接壤，全村9个村民小组，269户，1072人，耕地面积1360亩，区域面积345.1公顷，XX年人均纯收入达2072元。XX年市、县把该村确定为新农村建设示范村后，麻坪镇党委政府高度重视，并纳入重要议事日程，在市、县领导的高度重视和支持下，通过孤山村全体群众的苦干实干，该村在基础设施建设、主导产业发展、社会事业、精神文明和党的建设上均取得了可喜成绩，村容村貌焕然一新，各项事业突飞猛进，群众生活日新月异。XX年孤山村党支部被市委命名为标杆支部，该村被市委、市政府评为全市文明村镇、被洛南县政府评为全县新农村建设先进村。

　　一年来的成绩

　　——基础设施全面改善，生活条件下不断提高。一年来，改造高压线路300米，解决了全村人的用电问题；硬化6个组级水泥路XX米，彻底改变了群众出行“晴天一身尘，雨天一身泥”的困境；投资6万