人大 十九届四中精神心得体会

　　党的十八届四中全会胜利闭幕后，中国金融期货交易所(下称“中金所”)党委认真研究、组织全会精神的学习和落实工作。11月7日，中金所举办党的十八届四中全会精神学习报告会，全国人大常委会法制工作委员会信春鹰副主任应邀为全所党员干部进行了专题辅导。信春鹰从《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的起草背景、重大意义、指导思想、总目标、基本原则和主要内容等方面进行了全面深入系统的解读。

　　下一步，中金所将在中国证监会的统一领导下，紧密结合金融期货市场工作实际，自觉运用法治思维和法治方式，重点从以下几个方面着手，切实做好市场发展和自律监管工作，提高依法治市水平：

　　一是持续完善业务规则，夯实市场运行和自律监管的法治基础。中金所将深入领会和贯彻《决定》有关“科学立法、民主立法”的精神，以“两维护、一促进”为目标，不断提升规则制定的民主性、透明性，通过对业务规则进行定期评估，持续优化规则体系和内容的科学性、公平性，为金融期货市场的运行夯实法治地基。

　　二是落实放松管制、加强监管，以法治思维提升自律监管水平。适应我国经济金融体制改革和金融期货市场发展需要，认真贯彻落实“放

　　党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。可以说依法治国这一词我们并不陌生，在“文革”前后都提出过，在改革开放以来也多次提出过。可是今天，十八届四中全会提出了全面推进依法治国的基本方略，意义重大、影响深远。

　　一、四中全会决定贯彻了党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻了党的十八以来党中央工作部署，体现了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这“三个全面”的逻辑关系。正如《决定》中指出：全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革，完善和发展中国特色的社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。我们回头来看一下，十八大对全面建成小康和实现中国梦进行了顶层设计，三中全会对全面深化改革进行了顶层设计，这次四中全会又对全面依法治国进行了顶层设计，可见这三次会议逻辑关系紧密，理论体系完整。

　　二、四中全会决定围绕中国特色社会主义事业总体布局，体现推进各领域改革发展提高了法治水平的要求，而不是就法治论法治。可以说十八届三中全会(改革开放)以来，我党深刻总结我们社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，积极建设社会主义法制体系

　　2011年新年伊始，中共中央总书记、xx、xxhjt同志亲临xx视察，发表了重要讲话，给全市广大干部群众以巨大鼓舞。今年工作总的要求是：坚持以dxp理论和"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神及hjt同志视察xx时重要讲话精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照省委建设xxxx"四个推进"、"四个基本"、"四个关键"的总体要求，持续努力，持续发展，呼应全局，再作贡献，加快推进xxx城市建设，推动经济社会持续、协调、有序、有效发展，为顺利实施"十一五"规划，实现经济翻番、港城崛起，开好局、起好步。

　　一、推进项目攻坚，确保经济持续发展 继续实施民资回归工程和项目带动战略。今年继续定为"项目工作攻坚年"。坚定不移地实施项目带动战略，把经济、政治、文化、社会"四位一体"建设细化为具体的项目，加大项目攻坚力度，使项目工作不断取得新的突破。完善项目策划、生成、储备、建设、投产的管理机制，继续实行专人专职抓项目、效能督查促项目、环境建设保项目，强化项目策划工作，选好领军人物，组织骨干力量，充实前期经费，加强机会研究，策划生成一批更加符合国家产业政策导向、更加符合投资者需求的好项目。坚持"三头六臂"上项目，巩固

　　刚刚闭幕的党的十六届四中全会，是在国际形势深刻变化、国内改革发展处在关键时期的条件下召开的一次十分重要的会议，对于提高党的执政能力、全面推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，具有深远的历史意义。全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是对马克思主义党建理论的创新和发展，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的重大战略举措，是加强党的执政能力建设的纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的行动指南。胡锦涛同志在四中全会上发表的重要讲话，对于我们深入学习领会、全面贯彻落实全会精神和做好当前工作，具有重要的指导意义。这次全会专门研究加强党的执政能力建设问题，抓住了治国理政的根本，抓住了党的建设的关键，抓住了中国特色社会主义伟大事业与党的建设伟大工程的结合点。全会通过的关于加强党的执政能力建设的决定，全面阐述了在新的形势下加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，科学总结了我们党执政55年的主要经验，明确提出了执政能力建设的指导思想和主要任务，对党的执政能力建设做了全面部署，是新世纪新阶段加强党的建设的重大举措和战略决策。贯彻落实好全会精神，对提高党的执政能力建设，全面推进中国

　　一、谈谈对十六届四中全会精神重要性认识

　　十六届四中全会，站在时代和战略的高度，审时度势地作出了加强党的执政能力建设的决定，着重从新世纪、新阶段国内外环境的深刻变化和党肩负的历史使命对党的执政能力建设提出的新要求，从当前党的执政能力建设存在的突出问题等方面，阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，抓住了治国理政的根本，抓住了党的建设的关键，抓住了中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程的结合点，反映了新一届中央领导集体治国理政的思路和方略，是我党历史上第一个全面总结党的执政经验，指导全党担当起执政治国历史使命的纲领性文件，学习、贯彻落实十六届四中全会精神是一项重要的政治任务。

　　1、决定总结和阐述了党执政的六条主要经验，从认识和把握执政规律的角度，阐明了我们党要始终做到为人民执政、靠人民执政，一要有与时俱进的指导思想，二要有充满生机和活力的社会主义，三要有三个文明协调发展，四要有同人民群众的血肉关系，五要有科学的领导方式和执政方式，六要有不断加强党的自身建设。这六条经验突出了把握执政规律、提高执政能力、完善执政方略，改进执政方式、巩固执政基础、完成执政使命等重大问题，坚持和发展了十六大提出的基本经验。

　　2、提出了加强党的执政

　　金秋时节，党的十六届四中全会在北京召开。这次全会的一个主要议程，是研究加强党的执政能力建设问题，审议《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》稿。

　　加强党的执政能力建设，这是一个关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党和国家长治久安的重大战略课题。

　　以提高党的执政能力为重点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，这是中国共产党积极、主动、勇敢地迎接新考验、新挑战作出的重大战略部署。它表明中国共产党对执政规律的认识正在达到新的高度，体现中国共产党对新的历史方位和历史使命的清醒认识、科学判断和高度自觉，是中国共产党走向成熟的重要标志。

　　从“战略任务”到“重中之重”：三大挑战考验下的必然选择

　　２００４年７月，上海骄阳似火，暑气灼人。中共中央总书记、国家主席胡锦涛来到这里考察工作。他在讲话中强调：加强党的执政能力建设，“这是党的建设的重中之重”。

　　加强党的执政能力建设，这是党的十六大提出的战略任务。２００３年２月召开的十六届二中全会号召全党：以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。

　　从“战略任务”，到“重点”、到“重中之重”，十六大以来，党中央关于执政能力建设的思考在不断深化。中央党校党

　　为谁执政，靠谁执政，怎样执政——这是中国共产党55年执政实践中始终面临，不断探索并努力回答的一个重大战略课题。

　　这次全会是在我国改革开放关键时期召开的一次极其重要会议。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，立意高远，主题鲜明，重点突出，内容丰富，通篇贯穿邓小平理论和“三个代表”重要思想，充满改革精神，集中反映了中国共产党治国理论的思路和方略，是中国共产党历史上第一份全面总结党的执政经验，指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文献。

　　《决定》浓墨重彩地阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，从认识和把握执政规律的角度，总结了55年来党执政的6条主要经验，这6条主要经验是党的十六大提出的党领导人民建设中国特色社会主义10条基本经验的坚持和发展，是加强党的执政能力建设必须坚持的重要指导原则，贯彻落实全会精神，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。

　　经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实——这是党的十六大提出的全面建设小康社会的重要目标，从《决定》的内容可以充分体现，这是一部与时俱进、锐意创新的政治宣言，这是一个既往开来，充满改革

　　党的十八届三中全会提出“建设法治中国”的战略目标。 “法治中国”是对依法治国基本方略的丰富和深化，是中国特色社会主义制度的自我完善和发展，是全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦的理性路径选择。

　　法治中国的性质是社会主义

　　法治中国建设是中国特色社会主义制度的自我完善和发展。党的十八大明确指出，“回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路”，“在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”。社会主义的市场经济基础、政治上的中国特色社会主义道路，这两点决定了中国法治建设的社会主义性质，决定了法治中国建设必须立足于中国人民的根本利益、必须立足于中国的和平发展，决定了法治中国建设必须紧紧围绕社会主义根本的政治经济制度来进行，并进而决定了我们不能简单照抄照搬西方国家的法治理念及法治

　　学习、贯彻、落实四中全会精神，是全国网信战线的重要工作和首要任务。要把依法治国深刻体现在我们的工作中，最重要的就是全力推进网络空间法治化，把全会精神落实到依法治网上面去。

　　一、依法治网在依法治国中占有特殊地位

　　我认为，依法治网在依法治国中占有特殊地位，依法治网不仅是依法治国最基础的工作，也是依法治国最强大的动能，而且还是相对薄弱的环节，任务艰十分巨。

　　(一)依法治网是依法治国最大的短板。

　　与很多领域相比，互联网上的依法执政、依法治理相对最落后。互联网是信息社会的标志性产品，互联网的到来标志人类社会进入信息社会。而我国仍然是正在实现工业化的国家，突然天上“掉下”互联网。互联网对于中国来讲是一个早产儿。中国还没有发展到“信息社会”这个阶段，尚不具备互联网生存和发展必备的土壤。

　　这里有一个“不适应”的问题，不是互联网不适应中国，而是中国不适应互联网。在诸多不完备的条件中，法治落后是一个突出的因素。这也使我们面对互联网时，存在许多法律健全国家不会遇到的问题和麻烦。我们在依法治网上要补的课比依法治国多得多，依法治网是依法治国最大的短板。

　　(二)依法治网是依法治国最基

　　在秋高气爽,丹桂飘香的季节，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议在北京召开了。全国人民欢呼雀跃，大会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》已成为我们建设新的伟大工程和中国特色社会主义的行动指南。

　　全会全面分析了当前的形势和任务，规定了总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。

　　要达到总体目标，必须加强党的执政能力建设。大会认为：加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。进入新世纪新阶段，在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的