重大事项社会稳定风险评估经验

　　目前我国正处于社会转型期，各种因利益冲突而引发的社会矛盾增多，导致一些地方群体性事件频发，影响到社会稳定，当地政府常常疲于应付。自２００５年初起，四川省**市探索推行社会稳定风险评估机制，对涉及群众切身利益的重大工程、重大改革、重大决策等进行事前评估，不能使绝大多数群众受益的事情、不能得到绝大多数百姓支持的事情坚决不做，从源头上预防和化解社会矛盾，实现了由“保稳定”到“创稳定”的转变。２００５年以来，**未发生一起影响当地稳定的群体性事件，群众赴省进京上访数量大幅度下降。　　——变“保稳定”为“创稳定”

　　**地处四川盆地中部，是典型的农业大县，人口众多、经济欠发达。近年来，因企业改制和征地拆迁而引发的社会矛盾十分集中，群体性事件时有发生。２００３年４月２８日，**市锦华棉纺厂的１０００多名职工因不满企业改制中的一些问题，还曾阻断公路，冲击铁路，企业被迫停产，事件震动了全省。

　　回顾当年，**市政法委书记魏福民表示，以前地方政府没有算好“稳定账”，往往因时间紧、任务重，对一些涉及群众切身利益的重大项目没等安排好就仓促上马，想抢时间、抓效率，结果却是欲速则不达，许多工程因群众不满而被迫停工，不仅造成经济损失，还会带来政治损失。

　　**市开始

　　县维护社会稳定工作领导小组：

　　为扎实推进“三项重点工作”，按照《秭归县重大事项社会稳定风险评估化解工作方案（试行）》（秭办发〔XX〕31号）和县委XX年4月16日会议精神，现对城管局去年下半年以来开展社会稳定风险评估工作情况自查总结如下：

　　为从源头上预防、减少和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，县城管局始终坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的xx大精神，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定关系，正确处理各方面利益，从源头预防和减少社会发展阻力，化解社会矛盾，对重大事项在实施过程中可能影响社会稳定的情况进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，确保社会稳定和公共安全。坚持科学决策，积极稳妥，以人为本；和谐发展；属地管理，行业负责；事前评估，重在化解的工作原则，为全县经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。

　　经调查研究，影响城管系统社会和谐稳定的风险有三大因素：一、关于环卫工人工资待遇问题；二、关于县城生活垃圾处理费与水费捆绑征收问题；三、关于垃圾处理场二期工程（付家湾）对周边农户环境影响问题。经过城管系统干部职工积极努力，积极协调，积极排查，积极争取政策，积极宣传、解释法律法规，积极

　　一、需要报告的事项：

　　1、上级有关部门来街道检查指导工作；

　　2、参加上级召开的有关重要会议情况；

　　3、有关部门部署或涉及全街道工作；

　　4、涉及到公共财产变更、转移、外借和帐号借用的；

　　5、部门单位接受有关部门赞助或长期借用外单位通讯工具、车辆及其他财物的；

　　6、部门单位使用的公共设施遭受较大损失或出现交通事故的；

　　7、非正常渠道索取有关案件资料或统计数字的；

　　8、新闻部门来人来函采访案件或全街道工作的；

　　9、涉及机关形象或全街道工作的突出事件；

　　10、发生泄露机秘文件或综治保卫出现问题的；

　　11、其他应报告的重大事项。

　　二、报告方式：

　　重大事项发生后，实行逐级呈报制度。直接责任人应当立即将情况向负责人报告；负责人向分管领导报告；分管领导向主要领导报告。情况紧急的，可直接向主要领导报告（外出时应先报告主持工作的）。

　　在逐级报告的同时，直接责任人所在单位对涉及到的有关单位要及时告知。

　　三、奖励与处罚：

　　重大事项的直接责任人、部门负责人、分管领导、知情人及时报告并妥善采取措施，避免造成不良影响或事态扩大的，由党委研究决定，视情况给予表彰和奖励。

　　重大事项的直接责任人、部门负责人、分管领导、知情人有义务及时呈报主

　　重大或突发事件包括:火灾、电梯困人、爆炸、突发性停电、水浸、盗窃、打架械斗等破坏行为;刑事案件;用户集体投诉(三家以上); 中央空调主机、发电机、高低压电柜、消防设备、通讯设备等主要设备设施故障。现在，就来看看以下两篇重大事项报告制度吧!

　　重大事项报告制度

　　一、为加强对领导干部的管理和监督，促进我局党风廉政建设和领导干部思想作风建设，提高领导干部廉洁自律的自觉性，特制定本制度。

　　二、本制度适用于副科级以上干部。

　　三、报告人应报告下列重大事项：

　　1、凡本人、配偶、共同生活的子女营建私房、买卖私房，参加集资建房，转让住房或宅基地的;

　　2、凡本人及家庭主要成员婚丧嫁娶、庆贺生日、乔迁新居等易引起群众议论的;

　　3、凡本人及家庭主要成员接受国外和港澳人士邀请赴外考察、参观的;

　　4、凡配偶、子女及其直系亲戚在自己单位单位安排工作或就业的;

　　5、凡配偶、子女及其直系亲属农转非、招工、录(聘)干、大中专毕业分配、工作调动的;

　　6、凡配偶、子女及其直系亲属劳务输出、出国、出境、探亲、定居、自费留学的;

　　7、凡配偶、子女及其直系亲属在本地经商(从事个体经营)，从事有偿中介活动，买卖股票、用公款学习驾驶技术的;

　　8、凡配偶、子女、父母及

　　管理中心重大事项报告请示制度

　　为了进一步加强和规范紧急重大事项的管理工作，确保主管领导及时准确地掌握并妥善处置紧急重大事项，避免工作失误，特建立重大事项报告制度，使人人明确责任，保证文秘资源网安全、和谐、全面地发展。

　　一、报告内容

　　1、上级领导、机关交办的重要事项及完成情况；

　　2、总经理交办的重要工作任务完成情况；

　　3、下级请示、报告的重要事项；

　　4、突发性事件、事故、问题；

　　5、每月主要工作安排及完成情况；

　　6、领导干部发生违法违纪行为或工作中出现重大失误情况；

　　7、需要报告的其他重大事项。

　　二、重大事项报告程序和要求

　　1、全体员工要执行每项工作报告回音制度，做到事前有请示，事后又报告，保证领导对工作进展情况做到心中有数；

　　2、实行逐级报告制度。请示报告要坚持分级负责，逐级报告的原则，凡属职权范围的工作，要各负其责，认真落实，凡重大问题本级无权决定的，要逐级报告，不得超越权限；

　　3、凡需要报告的重大事项由报告部门或个人用书面或其他形式报告，能事前报告的事宜要事前报告，事前无法报告的，事后应及时报告；

　　4、重大突发事件或事故应紧急报告，无论什么时间，必须在第一时间（1小时内）报告主管领导，一般事故要及时（

　　重大事项报告请示制度 

　　管理中心重大事项报告请示制度

　　为了进一步加强和规范紧急重大事项的管理工作，确保主管领导及时准确地掌握并妥善处置紧急重大事项，避免工作失误，特建立重大事项报告制度，使人人明确责任，保证文秘资源网安全、和谐、全面地发展。

　　一、报告内容

　　1、上级领导、机关交办的重要事项及完成情况；

　　2、总经理交办的重要工作任务完成情况； 

　　3、下级请示、报告的重要事项； 

　　4、突发性事件、事故、问题； 

　　5、每月主要工作安排及完成情况；

　　6、领导干部发生违法违纪行为或工作中出现重大失误情况；

　　7、需要报告的其他重大事项。

　　二、重大事项报告程序和要求

　　1、全体员工要执行每项工作报告回音制度，做到事前有请示，事后又报告，保证领导对工作进展情况做到心中有数；

　　2、实行逐级报告制度。请示报告要坚持分级负责，逐级报告的原则，凡属职权范围的工作，要各负其责，认真落实，凡重大问题本级无权决定的，要逐级报告，不得超越权限；

　　3、凡需要报告的重大事项由报告部门或个人用书面或其他形式报告，能事前报告的事宜要事前报告，事前无法报告的，事后应及时报告；

　　4、重大

　　管理中心重大事项报告请示制度为了进一步加强和规范紧急重大事项的管理工作，确保主管领导及时准确地掌握并妥善处置紧急重大事项，避免工作失误，特建立重大事项报告制度，使人人明确责任，保证安全、和谐、全面地发展。一、报告内容1、上级领导、机关交办的重要事项及完成情况；2、总经理交办的重要工作任务完成情况； 3、下级请示、报告的重要事项； 4、突发性事件、事故、问题； 5、每月主要工作安排及完成情况；6、领导干部发生违法违纪行为或工作中出现重大失误情况；7、需要报告的其他重大事项。二、重大事项报告程序和要求1、全体员工要执行每项工作报告回音制度，做到事前有请示，事后又报告，保证领导对工作进展情况做到心中有数；2、实行逐级报告制度。请示报告要坚持分级负责，逐级报告的原则，凡属职权范围的工作，要各负其责，认真落实，凡重大问题本级无权决定的，要逐级报告，不得超越权限；3、凡需要报告的重大事项由报告部门或个人用书面或其他形式报告，能事前报告的事宜要事前报告，事前无法报告的，事后应及时报告；4、重大突发事件或事故应紧急报告，无论什么时间，必须在第一时间（1小时内）报告主管领导，一般事故要及时（4小时内）报告；可先用电话口头报告，然后再补报文字报告，来不及报送

　　借条是有法律效力的，如果借条写的不规范对债务人、债权人都会有影响。那么你知道借条该怎么写?又要注意哪些细节呢?下面小编整理了相关内容，供你参考。

借条的十二重大事项：

　　1、借款用途要合法。对于明知借款人是为了赌博、贩毒、吸毒、嫖娼或贩卖枪支等非法活动而借款的，法律不予保护。

　　2、无论是出借人还是借款人，都要按照身份证上的信息书写名字和身份证号码。借款人的家庭住址也要详细写清楚，一般民间借贷都发生在熟人之间，因此彼此之间都清楚对方住址，那么也要仔细核实借款人所写的住址与实际住址是否相符。

　　3、借据、收据、欠条等债权凭证载明的借款金额，一般认定为本金。预先在本金中扣除利息的，人民法院应当将实际出借的金额认定为本金。也就是说出借时就扣利息的“抽头”行为，如诉讼，人民法院以实际出借金额为本金。

　　4、要注意书写时不要留空白。书写内容部分与签字盖章之间空白留的太大，容易被持条者填写其他内容，或者将原内容裁去，在空白处重新添加内容，由此产生麻烦。如有的持条人事后在空白处补记“若逾期不还，借款利息将加倍”等内容，使借款人利益受损。

　　5、千万别大、小写傻傻不清楚。写借条时只有小写，没有大写，小数点位置

　　借条，从古至今，大概是人们接触最多的法律文书了，下面小编整理了打借条要注意的重大事项，供你参考。

打借条要注意的重大事项

　　1、借款用途要合法。对于明知借款人是为了赌博、贩毒、吸毒、嫖娼或贩卖枪支等非法活动而借款的，法律不予保护。

　　2、无论是出借人还是借款人，都要按照身份证上的信息书写名字和身份证号码。借款人的家庭住址也要详细写清楚，一般民间借贷都发生在熟人之间，因此彼此之间都清楚对方住址，那么也要仔细核实借款人所写的住址与实际住址是否相符。

　　3、借据、收据、欠条等债权凭证载明的借款金额，一般认定为本金。预先在本金中扣除利息的，人民法院应当将实际出借的金额认定为本金。也就是说出借时就扣利息的“抽头”行为，如诉讼，人民法院以实际出借金额为本金。

　　4、要注意书写时不要留空白。书写内容部分与签字盖章之间空白留的太大，容易被持条者填写其他内容，或者将原内容裁去，在空白处重新添加内容，由此产生麻烦。如有的持条人事后在空白处补记“若逾期不还，借款利息将加倍”等内容，使借款人利益受损。

　　5、千万别大、小写傻傻不清楚。写借条时只有小写，没有大写，小数点位置不准确，字前头有空格，或者大小写不符，都会容易

　　建立和完善社会稳定风险评估机制，对于进一步提高各级党委和政府依法决策、科学决策、民主决策水平，正确处理人民内部矛盾，从源头上预防和减少不稳定因素，把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，具有极其重要的作用。“十二五”规划纲要提出，“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制”。这是加强和创新社会管理的一项重要制度措施。当前，建立和完善社会稳定风险评估机制需要把握好以下几个问题。

　　坚持正确指导思想。推进社会稳定风险评估工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，注重从决策、政策、项目、改革等方面加强利益协调、诉求表达和权益保障等机制建设，力争做到凡是得不到绝大多数群众理解和支持的举措坚决不施行，为经济社会发展提供稳定和谐的社会环境。

　　明确责任分工。严格落实社会稳定风险评估的工作责任，由各级党委和政府负责领导、组织、实施本辖区内的社会稳定风险评估工作。按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，将事关社会稳定风险评估工作的任务和责任落实到具体部门和单位，落实到主管领导、分管领导和具