农村假冒伪劣食品专项整治行动讲话

　　为有效遏制假冒伪劣食品向农村渗透，保障公平竞争的市场秩序和广大农村消费者合法权益，我社严格按照南充市XX区农牧业局和南充市XX区供销社等7个部门联合印发的《关于印发XX区农村假冒伪劣食品专项整治行动方案的通知》(高农牧函〔20xx〕号)文件要求，在供销系统开展了假冒伪劣食品专项整治及督查行动。现将专项整治及督查工作汇报如下:

　　一、整体情况

　　从20xx年12下旬开始，区农牧业局、区供销社、区商务局、区粮食局、区公安分局、区工商和质量监督局、区食品药品监督管理局在全区范围内开展为期三个月的农村假冒伪劣食品专项整治行动。目前，我社参加专项整治集中大检查1次，出动执法人员1人次，集中力量检查食品经营主体5个，检查各类批发市场、集贸市场2个，收缴假冒伪劣食品数量100公斤，查处假冒伪劣食品货值0.3万元，举办食品生产经营者培训1次，开展宣传活动2次。

　　二、主要措施

　　(一)强化责任，精心安排部署

　　在参加了全省农村假冒伪劣食品治理工作电视电话会议后，我社按照省供销社副主任杜春茂同志的重要批示，积极行动，认真组织召开专题会议，学习传达会议精神。一是明确责任分工，细化工作任务，采取强有力的工作措施，对下属企业开展假冒伪劣食品专项整治行动进行了全面

　　随着我国市场经济的发展，各种假冒伪劣的商品也随之出现，并破坏着正常的经济秩序。近年来，工商行政管理机关等各级执法部门坚持执法为民理念，大力整顿和规范市场经济秩序，不断加大打假力度，切实净化了市场环境和消费环境。然而，由于未能从根本上采取措施，假冒伪劣商品呈现了屡禁不绝的态势，给人民群众生命财产安全带来隐患。怎样才能从根本上遏制和铲除假冒伪劣，笔者试作了一些初步探讨。

　　一、成因

　　为什么制售假冒伪劣商品行为会屡禁不绝？除了利益驱动是最重要、最直接的因素外，还包括其他多方面原因。

　　1、地方保护主义。地方保护的支持和纵容，为假冒伪劣商品提供了生存与发展空间。一些地方甚至把制售假冒伪劣商品作为推动地方经济发展的一种手段，对制假售假者，或者视而不见，或者轻描淡写地批评一通，有的甚至规定，只要不在本地销售假货，就为制假者大开绿灯。即使是全国性的打假行动，有些地方也是光打雷不下雨，等风头一过，他们又故伎重演。即使有时下一点小雨，也是内外有别-——对外的处罚较重，对本地的处罚偏轻，助长了制假售假者的气焰。因此，要想彻底治假，不提高各级领导干部的认识，不拆掉地方保护的篱笆，不打掉一顶顶地方保护伞，显然是不可能的。

　　2、打击力度不够。查

　　一、食品专项整治工作任务

　　(一)工作目标。落实食品安全责任制和责任追究制,强化食品安全准入制度,推行信用体系和失信惩戒机制,加大综合监督、组织协调和依法查处重大事故的工作力度,大力推行农产品标准化生产,加强生产、流通、消费环节监管,有效遏制制售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪活动。通过治理整顿,使食品企业的安全意识明显增强,食品产业质量管理水平明显提高,流通秩序更加规范有序,食品安全信息更加畅通,产品合格率明显提高,人民群众饮食更加安全放心。

　　(二)工作安排

　　1.狠抓初级农产品污染源头治理

　　(1)继续推进“无公害食品行动计划”,加快绿色食品、无公害农产品认证工作和绿色食品、无公害农产品基地建设与管理。市农业局要组织各县区推荐2个以上农产品申报全国无公害农产品。今年全市符合国家标准的无公害农产品要达到10个以上,绿色食品、无公害农产品基地发展到200万亩。(2)深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治工作,加快对高毒、高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程;严厉打击制售伪劣种子、农药、肥料的违法行为。(3)积极发展农业连锁经营,大力推广使用低残高效农药、无公害农药、兽药、无污染添加剂、优质

　　现对我市市产品质量和食品安全专项整治行动进展情况作一汇报

　　针对当前产品质量和食品安全方面存在的问题，xx市政府高度重视，多次召开会议传达学习国务院及省政府“产品质量和食品安全专项整治工作”电视电话会议精神，《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等一系列重大决定。研究部署、贯彻落实我市的产品质量和食品安全专项整治工作，明确了将整治工作做为近期工作的重中之重，确保此次专项整治工作取得实效。同时成立了产品质量和食品安全专项整治工作领导小组，制定了《xx市产品质量和食品安全专项整治行动实施方案》。对我市专项整治工作的指导思想、主要任务和目标、工作要求进行了部署。各县（市、区）政府、各部门按照方案的要求，立即行动、协调配合，全面开展了专项整治活动。目前，此项工作已收到了预期的效果，正不断引向深入。

　　一、 近一段时期整治工作开展情况

　　（一） 提高认识，统一思想

　　此次专项整治关系人民群众的生命健康安全和切身利益，关系政府的形象和声誉，为了确保专项整治工作扎实展开，市政府组织召开了全市产品质量和食品安全专项整治动员部署大会。会上强调指出，要按照国务院和省政府的统一部署，结合自身实际，各方联动，全力推进产品

　　为认真贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，根据《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》（龙政办发〔〕133号）和省卫生厅《关于开展全省餐饮消费领域食品卫生安全专项整治的紧急通知》（浙卫明电〔〕18号）以及县政府年初提出的“五放心”工程建设要求，并针对当前我县餐饮消费领域食品质量安全方面存在的突出问题，按照县政府的统一部署，决定自XX年8月下旬至12月底在全县开展4个月的“餐饮业食品质量安全专项整治行动”（以下简称“餐饮食品整治行动”），具体方案如下。

　　一、工作目标、措施和指标

　　（一）工作目标：通过餐饮食品整治行动，到今年年底，彻底解决县城的餐饮经营单位、食品摊点无证照经营的问题，乡镇小型餐馆卫生条件基本得到规范；食堂和县城的餐饮经营单位100建立原料进货索证制度；杜绝使用有毒有害食品原料、病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为。

　　（二）工作重点：

　　1、全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。引导大、中型餐饮单位和餐饮连锁单位保持卫生条件，提高管理水平，推行标准化服务；加大对学校、机关企事业单位和建筑工地食堂、农家乐旅游点餐饮、小型餐馆等三类餐饮单位的食品卫生监管，提高监督频次；2、督促餐饮业和集体食

　　为认真贯彻落实全国质量工作会议及国务院全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，切实加强产品质量安全监管，保障人民群众身体健康和生命财产安全，结合我县“五放心”工程建设和《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求，决定自8月下旬至12月底在全县开展为期4个月的流通领域“产品质量和食品安全专项整治行动”，具体方案如下。

　　一、总体要求和目标

　　全面贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神和《**县产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求，积极开展流通领域产品质量和食品安全整治，紧紧围绕重点产品、重点单位和重点区域，通过集中整治，加大监管力度，全面加强产品质量和食品安全基层基础工作，全面加强各种涉及人身健康安全产品的全过程监管，全面强化广大经营企业的质量责任，全面增强全社会的质量意识，使我县流通领域产品质量和食品安全存在的突出问题得到有效解决，确保生产经营主体资格合法有效，产品质量安全状况明显好转，食品安全水平进一步提高，市场经营秩序进一步规范，食品消费环境进一步改善，人民群众的消费安全感进一步增强，广大消费者合法权益得到切实保护。量化的目标主要有4项：即到今年年底，城区市场、超市100建立进货索证索票制度；

　　为了进一步加强学校食品卫生安全工作，防止学校发生集体食物中毒事件，保障师生员工身心健康和安全，维护正常教学、训练秩序，根据蓬教发【XX】134号文件精神，我校对食品卫生安全工作进行了全面的排查，消除了食品卫生隐患，对存在问题进行了整改。现将我校食品卫生安全自查情况汇报如下：

　　一、学校食品卫生安全管理工作组织机构健全

　　学校成立了由一把手王瑞任组长的学校食品卫生工作领导小组，定期、不定期地组织人员对学校突发公共卫生事件工作进行检查，加强了对学校突发公共卫生事件工作的领导、监督和检查。学校“预防”工作制度完善，制定了一系列安全工作条例，安全教育制度等。认真贯彻落实《学校卫生工作条例》和《食品卫生法》，《预案》、《措施》行之有效。

　　二、建章立制，措施到位

　　1、完善健全领导机构和有关规章制度，层层落实责任，各项工作安排专门管理人员，坚持“日查登记制”、“值周领导、值周教师双查制”，定期分析学校的隐患，加强研究，及时发现和处理有关问题，把事故隐患消除在萌芽之中。

　　2、和班主任签订学校管理责任书，班主任为本班第一责任人，要对本班学生食品安全工作负总责，工作责任到人，保证各项工作有人管，有人问。

　　3、全体教师重视食品卫生工作，有专人管理（分管

　　关于我县XX年度整治不法排污企业保障群众健康环保专项行动总结

　　市环保局、市监察局：

　　严肃查处和纠正企业违法排污行为，维护群众利益，是实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、构建和谐社会的客观需要，是党中央、国务院以人为本、执政为民、群众利益无小事执政理念重要体现。为此，我县高度重视整治不法排污企业保障群众健康的工作，结合实际，早计划、早安排，按照县委的要求，县政府于XX年4月6日就以富政办发[XX]36号文部署了全县整治不法排污企业保障群众健康环保专项行动，目前已经取得一定实效。根据市政府办[XX]139号明传电报的要求，现将我县开展此项工作的情况汇报如下：

　　一、加强领导，精心组织，早计划、早安排

　　今年3月下旬，县政府副县长肖明同志带领环保局有关人员深入污染严重的乡镇调研后，及时向县委政府主要领导作了汇报，建议结合本县嘉河、拖竹河、补木河、格戛河污染严重、群众反映强烈的实际，在国家、盛市尚未部署情况下，及早在全县开展整治不法排污企业保障群众健康环保专项行动。XX年4月初，按照县委的要求，县政府及时

　　开县计划、经贸、煤炭、土地、林业、建设、环保和水务等部门参加的专题会议研究开展环保专项行动的相关事宜，于4月6日经县长办公会

　　xx街道辖8个居委会，人口 3.9万人，辖区总面积38平方公里。拥有 10 所学校，共有学生5340 名。

　　根据上级关于校车管理的有关规定及平舆县人民政府平政[XX]46号文件精神，就校车的整治专项行动，我们xx街道高度重视，采取了积极有效地措施，狠抓工作落实，真正把此项工作落到实处。现将工作开展情况，向各位领导汇报如下：

　　一、加强领导，明确责任。全县校车整治专项行动开始以后，我们xx街道党工委、办事处及时召开班子专题会议，部署研究此项工作。结合我们街道实际，制定了切实可行的工作方案；成立了以街道办事处主任戴向阳任组长、分管副职任副组长及有关成员单位为成员的校车整治专项工作领导小组，并设立了办公室，安监站长兼任任办公室主任，中心校长兼任办公室副主任。同时成立校车整治专项督查小组，定期不定期对辖区学校、校车进行监管。真正做到各司其职，各负其责。各校也成立了相应的组织，一把手亲自抓，负总责，分管副职负直接责任；办事处分别与各学校签订了校车安全承诺书；通过明确职责，确保此项工作落到实处。

　　二、广泛宣传，全民动员。首先是召开不同层次的动员会，班子会、校长会、校车驾驶员会议，及全街道党员干部动员会议，各中、小学以此为契机，对学生进行安全教育总

　　召开这次电视会议,是为了贯彻落实加强本省政府全省农村食品安全专项整治工作现场会和2012年元旦春节期间食品安全整治电视电话会议精神，总结全市xx年食品安全工作，安排xx年的食品安全监管重点，对“双节”期间食品安全专项整治工作进行再动员、再部署，营造一个祥和、安全的社会氛围，确保人民群众的饮食安全和身体健康。 

　　刚才，总结了我市xx年食品安全工作，并就xx年食品安全重点工作和xx年全市元旦春节期间食品安全专项整治工作作了安排，我都同意。下面，我代表市政府和市“食安委”再强调几点： 

　　一、认清形势，提高认识，进一步增强食品安全监管工作的紧迫感和责任感 

　　食品安全，关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定和经济发展。保证食品安全，是党和政府以及各级食品监管部门的神圣职责，是我们自觉实践重要思想的具体行动，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是以人为本构建和谐社会的必然要求。党中央、国务院和省委、省政府历来对食品安全工作十分重视。省政府也采取了一系列有力措施，在全省范围内开展了食品安全专项整治，加强全省食品安全监管工作。2012年12月22日至23日，省政府在漯河市召开了全省农村食品安全专项整治工作