社会矛盾纠纷调处化解中心经验材料

　　调处中心成为群众化解矛盾纠纷的“娘家人”           

　　各位领导：

　　xx乡是xx市的一个回汉共居的农业大乡，辖区面积x平方公里，辖x个行政村，x个自然村，现有人口x人。前些年一直是一个矛盾多、问题多、上访多的“三多”乡。群众小事、大事轻则纠缠乡领导，重则到市上、区上上访闹事，乡村两级干部耗费了大量时间和精力，但问题不断、上访依旧，社会不稳定因素直接影响了全乡经济社会的健康发展。

　　为了探索行之有效的化解社会矛盾方式，xx年8月，在市政法委和上级部门的大力支持下，我乡在全区率先成立了第一家社会矛盾纠纷调处中心。调处中心针对涉及群众方方面面的矛盾纠纷及时排查、认真梳理，找准问题症结，确定突破方向，做到了问题早发现、事态早控制、矛盾早化解，走出了一条促和谐、保稳定的新路子。

　　一、取得的成效

　　1、大量社会矛盾得到及时化解。调处中心成立至今，处理可能引起重大上访的矛盾纠纷x起，共接待群众来访x人次，接受群众法律法规和方针政策方面咨询x 人次，调解信息员上报信息157条，排查调处各类矛盾纠纷x件，“三调联动”调解疑难纠纷x起

　　乡社会矛盾调处中心年度工作总结

　　一年来,乡社会矛盾调处中心在乡党委、政府的正确领导下，在乡人大的法律监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中六中全会精神，坚持依法治国和依德治国相结合的基本方略，紧紧围绕乡党委、政府的工作大局，认真抓好各项工作的落实，为我乡的各项改革、经济发展和社会稳定营造了良好的法制环境。通过一年的努力，我中心在各方面工作都取得了一定的成绩，现将一年来的工作情况作如下总结：

　　一、队伍建设

　　社会矛盾调处中心是基层党委、政府为解决基层矛盾纠纷设立的一个组织机构，它担负着调处基层政府各类矛盾纠纷，为基层党委、政府解决各类涉法案件。加强社会矛盾调处中心队伍建设，是提高矛调中心依法行政、依法办事能力，预防和减少社会矛盾纠纷的产生和激化。我中心采取多种学习方式：一是参加乡党委、政府组织集中学习；二是中心每月定期学习一次；三是携带书本下乡抽空余时间学习。通过加强学习，增强了全心全意为人民服务，提高了政治理论水平和法律知识水平，不断增强了履行职责的能力。

　　乡社会矛盾调处中心是由乡属有关部门负责人组成，组成后各部门负责人不断变动，为保持矛调中心工作能正常、有效的开

　　构建社会主义和谐社会，是我们党对马克思社会主义建设理论的丰富和发展，对中国特色社会主义建设理论的新发展，标志我们党对社会主义建设规律的把握更加深入。这在理论上是一个重大突破，在实践上对于我们面对当前我国经济社会发展过程中的严峻挑战，解决现实中存在的各种矛盾和冲突具有重要意义。“和谐社会”的提出，反映了广大人民群众的根本利益和共同愿望，顺应了民心民意，得到了广泛认同。建设和推动和谐社会是今年两会上的焦点话题，受到人大代表和政协委员普遍关注。　　民主法治是和谐社会的前提和基础，民主法制建设的进程也就是和谐社会构建的过程。宪法赋予人大及其常委会最重要的任务和职责就是加强民主法制建设，推进依法治国的基本方略。在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，构建社会主义和谐社会的历史进程中，人大及其常委会肩负着重大责任。立法、决定重大事项、监督、选举任免等法定职能的实施，都将对和谐社会的建设起到积极的推动作用。这里，结合广安人大工作实践，仅就地方人大及其常委会如何督促化解社会矛盾，努力构建和谐社会谈一些认识和体会。　　一、正确认识化解社会矛盾是构建和谐社会的重要任务，自觉把督促化解社会矛盾摆上人大工作的重要位置　　督促化解社会矛盾是构建和谐社会

　　会议记录；王明口镇20xx年3月矛盾纠纷排查调处会议记录；时间：20xx年3月2５日；地点：王明口镇政府会议室；主持人：田松庆；参加人：全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任；一、本月矛盾纠纷排查具体件数；本月全镇共排查2件；二、归口承办单位及责任人；这2件纠纷由镇调委会调处1件，王老庄村调解员调处；三、调处结果；2起矛盾纠纷至本月29日已调处终结.现均已

　　会议记录

　　王明口镇20xx年3月矛盾纠纷排查调处会议记录

　　时间：20xx年3月2５日

　　地点：王明口镇政府会议室

　　主持人：田松庆

　　参加人：全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任等 内容：

　　一、 本月矛盾纠纷排查具体件数

　　本月全镇共排查2件。具体包括李庄村树段纠纷1件，王老庄村邻里纠纷1件，均已成功调处。

　　二、 归口承办单位及责任人

　　这2件纠纷由镇调委会调处1件，王老庄村调解员调处1件。

　　三、 调处结果

　　2起矛盾纠纷至本月29日已调处终结.现均已登记归档以备查。

　　四、 今后矛盾纠纷调处注意以下几点

　　1、 注意调处期限。为避免矛盾进一步激化，在稳定事态基础上，尽快结案，最多不能超过一个月。

　　2、 对于比较典型的矛盾纠纷，在调处时可以发动有关群众旁听，以增强调

　　近年来，随着经济建设的快速发展，各项国家重点工程接踵而至。重点工程投资规模大、施工时间长、涉及面广，因征地补偿、拆迁安置、工程施工等问题引发的矛盾纠纷错综复杂，处置不当，极易引发xx。为此，我县积极探索重点工程矛盾纠纷预防化解的有效办法，将“枫桥经验”灵活运用于工程矛盾纠纷的预防化解之中，抓住重要环节，强化长效机制建设，有效预防和妥善化解了大量的工程矛盾纠纷，保障了工程建设的顺利进行。主要做法是：

　　一、提前介入，超前预防，强化工程矛盾纠纷的事前防范

　　始终坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，牢固树立超前预防意识，提前介入，积极开展各项防范工作，牢牢把握工作的主动权。

　　一是深入宣传，群众工作做在前。在工程施工前，事先了解和掌握工程的基本情况，组织乡镇综治、土管等部门人员进村开展政策宣传教育，争取群众的最大理解和支持。广泛宣传重点工程对经济社会发展的重要意义，及时向被征地、拆迁的群众公布土地和拆迁补偿标准，听取群众对政府以及施工单位意见和建议，对相关政策不满意的可能引发矛盾纠纷的意见及时向上级和建设主管部门反映，做到心中有数，及早防范。

　　二是加强指导，安全教育走在前。加强对工程建设单位的联系指导，详细介绍当地的风俗，要求树立依法施工、

　　近年来，随着经济建设的快速发展，各项国家重点工程接踵而至。重点工程投资规模大、施工时间长、涉及面广，因征地补偿、拆迁安置、工程施工等问题引发的矛盾纠纷错综复杂，处置不当，极易引发群体性事件。为此，我县积极探索重点工程矛盾纠纷预防化解的有效办法，将“枫桥经验”灵活运用于工程矛盾纠纷的预防化解之中，抓住重要环节，强化长效机制建设，有效预防和妥善化解了大量的工程矛盾纠纷，保障了工程建设的顺利进行。主要做法是：

　　一、提前介入，超前预防，强化工程矛盾纠纷的事前防范

　　始终坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，牢固树立超前预防意识，提前介入，积极开展各项防范工作，牢牢把握工作的主动权。

　　一是深入宣传，群众工作做在前。在工程施工前，事先了解和掌握工程的基本情况，组织乡镇综治、土管等部门人员进村开展政策宣传教育，争取群众的最大理解和支持。广泛宣传重点工程对经济社会发展的重要意义，及时向被征地、拆迁的群众公布土地和拆迁补偿标准，听取群众对政府以及施工单位意见和建议，对相关政策不满意的可能引发矛盾纠纷的意见及时向上级和建设主管部门反映，做到心中有数，及早防范。

　　二是加强指导，安全教育走在前。加强对工程建设单位的联系指导，详细介绍当地的风俗，要求树立依法

　　一矛盾纠纷排查调处制度

　　一、矛盾纠纷排查调处工作，实行“谁主管，谁负责”。

　　二、要定期排查辖区内的矛盾纠纷，确定办法，制定预案，做到“底数清楚，防范到位”。

　　三、对排查出的各类矛盾纠纷要及时进行调处，将各类矛盾纠纷化解在初期，消灭在萌芽状态，做到小矛盾纠纷不出村，大矛盾纠纷不出乡镇。

　　四、对排查出的重大矛盾纠纷，要积极组织协调有关部门联合调处，落实责任，明确责任单位和责任人，并制订预案，做到排查一件，调处一件，教育一片。

　　五、对上级组织领导批办、督办的重大矛盾纠纷，要限时调处，未能如期办结，也不说明情况而造成群众越级上访，或造成严重后果的，要追究相关人和主要领导人的责任。

　　二矛盾纠纷登记制度

　　一、人民调解委员会应设立专门的民间纠纷登记薄。人民调解委员会下设的调解小组也应设立登记薄。

　　二、每半月或一个月各小组将受理的纠纷，综合填入人民调解委员会登记薄内。

　　三、对于当事人的申请，调解人员应认真进行登记。

　　四、当事人如果是口头申请，调解人员听取当事人对纠纷情况的陈述，并按纠纷当事人陈述的内容进行登记。

　　五、在进行纠纷登记时，要严肃认真，尽量记当事人的原话。

　　六、对于濒临激化

　　**乡位于**县城南部，政府所在地距县城32公里，共辖7个村委会111个村民小组，国土面积140.95平方公里。东与贵州省威宁县玉龙乡毗邻，南与会泽县迤车镇隔牛栏江相望，西与本县火德红乡接壤，北与**坝子的文屏镇、桃源乡相连，属两省三县交汇处。213国道和昭待高速路从境内穿过。最高海拔2703米，最低点海拔1180米，地势北高南低，中部山脉突起。全乡居住着汉、回、彝、苗、布依等五个民族27870人。

　　2009年乡党委、政府的领导下，认真贯彻“十七大”精神，以“三个代表”重要思想为指导，以创建平安为主线，以维护人民群众利益为根本，紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，全面落实维护稳定的各项措施，有效地维护了社会稳定。现将矛盾纠纷排查调处工作总结如下：

　　一、矛盾调处成功率高。

　　**加大矛盾纠纷排查调处力度，主动预防和有效化解各种社会矛盾纠纷，依法调解、以情调解、公平解决纠纷。在调解工作中，司法调解员擅于运用亲情、友情等讲道理、讲法律，使情、法、理有机地结合，达到化解纠纷的目的，并耐心、细致、公正的进行

　　镇安县矛盾纠纷排查调处长效机制

　　镇安地处秦岭南麓中段。东与山阳、郧西接壤，西与宁陕相连，南与旬阳相邻，北与柞水交界。境内山大沟深,层峦叠嶂,土地总面积3487平方公里。是个“九山半水半分田”的山区贫困农业县。全县辖25个乡镇，206个村民委员会，总人口29.22万，其中农业人口26.83万，占92%。我县有全省仅有的三个少数民族乡镇中的两个（西口回族镇、茅坪回族镇），有回、满、壮等9个少数民族9845人，占总人口的3.4%。

　　随着我县经济的日益发展，信息的日益畅通，人们的维权意识日益增长……民间矛盾纠纷也随之上升，2002年我县累计排查各类矛盾纠纷1312件，调处成功1203件。2003年累计排查各类矛盾纠纷1412件，调处成功1303件。2004年共排查矛盾纠纷1681件，调处成功1483件。这一组数字显现出矛盾纠纷排查调处工作的日益重要性和中国特色的司法行政工作的不可替代性。成功的调处减少了诉讼，降低了诉讼成本，有力地维护了社会稳定。为了进一步提高矛盾纠纷排查调处实效，充分发挥矛盾纠纷排查调处在维护我县社会稳定中的作用，全力营造和谐稳定的社会环境，迫切需要建立健全一套矛盾纠纷排查调处工作长效机制。有效预防和减少民间纠纷的发生，防止

　　镇安地处秦岭南麓中段。东与山阳、郧西接壤，西与宁陕相连，南与旬阳相邻，北与柞水交界。境内山大沟深,层峦叠嶂,土地总面积3487平方公里。是个“九山半水半分田”的山区贫困农业县。全县辖25个乡镇，206个村民委员会，总人口29.22万，其中农业人口26.83万，占92%。我县有全省仅有的三个少数民族乡镇中的两个（西口回族镇、茅坪回族镇），有回、满、壮等9个少数民族9845人，占总人口的3.4%。

　　随着我县经济的日益发展，信息的日益畅通，人们的维权意识日益增长……民间矛盾纠纷也随之上升，2002年我县累计排查各类矛盾纠纷1312件，调处成功1203件。2003年累计排查各类矛盾纠纷1412件，调处成功1303件。2004年共排查矛盾纠纷1681件，调处成功1483件。这一组数字显现出矛盾纠纷排查调处工作的日益重要性和中国特色的司法行政工作的不可替代性。成功的调处减少了诉讼，降低了诉讼成本，有力地维护了社会稳定。为了进一步提高矛盾纠纷排查调处实效，充分发挥矛盾纠纷排查调处在维护我县社会稳定中的