中心镇建设发展情况调查

　　我们兰陵镇位于苍山县西南部,地处苏鲁两省,苍邳台峄四市县区结合部,是2001年由兰陵、韩塘、横山三乡镇合并而成的中心镇。全镇辖114个行政村，10.6万人,总面积135.41平方公里,镇区面积3.6平方公里,镇区人口1.9万人,近年来，我们不断加快中心镇建设步伐，积极探索中心镇开发建设的路子，使我镇中心镇建设呈现出良好的发展势头。2003年全镇GDP实现6.9亿元,一、二、三产值比率为4.6:3.9:1.5,实现财政收入1416.5万元,农民人均纯收入2632元。具体工作中，我们突出抓了以下五个方面：一、加强领导，强化管理机制近年来，镇党委政府不断加快实施中心镇建设战略，将小城镇建设工作列入党委政府工作的重要议事日程。一是加强组织领导，为深入扎实地抓好城镇建设工作，党委政府制订了两委联席会议制度，定期听取小城镇建设工作汇报，研究分析小城镇建设工作开展情况，及时解决城镇建设工作中的困难和问题，并实行主要领导任期目标责任制，明确责任目标，党委政府主要领导经常深入现场办公，帮助解决工作中遇到的具体问题。二是加强组织机构建设，成立了由党委主要领导任组长，建委、土地、财政、工商、司法、派出所等有关部门负责人为成员的城镇建设领导小组，加强对城镇建设的

　　兰陵镇中心镇建设情况汇报

　　我们兰陵镇位于苍山县西南部,地处苏鲁两省,苍邳台峄四市县区结合部,是2001年由兰陵、韩塘、横山三乡镇合并而成的中心镇。全镇辖114个行政村，10.6万人,总面积135.41平方公里,镇区面积3.6平方公里,镇区人口1.9万人,近年来，我们不断加快中心镇建设步伐，积极探索中心镇开发建设的路子，使我镇中心镇建设呈现出良好的发展势头。2003年全镇GDP实现6.9亿元,一、二、三产值比率为4.6:3.9:1.5,实现财政收入1416.5万元,农民人均纯收入2632元。具体工作中，我们突出抓了以下五个方面：

　　一、加强领导，强化管理机制

　　近年来，镇党委政府不断加快实施中心镇建设战略，将小城镇建设工作列入党委政府工作的重要议事日程。一是加强组织领导，为深入扎实地抓好城镇建设工作，党委政府制订了两委联席会议制度，定期听取小城镇建设工作汇报，研究分析小城镇建设工作开展情况，及时解决城镇建设工作中的困难和问题，并实行主要领导任期目标责任制，明确责任目标，党委政府主要领导经常深入现场办公，帮助解决工作中遇到的具体问题。二是加强组织机构建设，成立了由党委主要领导任组长，建委、土地、财政、工商、司法、派出所等有关部门负责人为成员

　　关于加强乡（镇）农科站体系建设情况的调查 

　　铁岭市农委主任 那永平

　　为推进全市农村事业单位改革，进一步建立健全新形势下农业技术推广服务和支持保护体系，全面提升农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收和农村社会稳定，遵照省农委的要求，市农委责成市农业技术推广总站和市农委种植业科和科教科共同组成专门调研小组，对全市乡（镇）农科站的体系建设情况进行了调查，现将调查结果汇报如下：

　　一、目前全市乡（镇）农技推广（农科站）体系现状及存在的主要问题

　　（一）全市乡（镇）农技推广（农科站）体系现状

　　1、人员现状

　　铁岭市现有乡（镇）农科站96个，核定编制700个，实有人员1060人，超编360人。

　　2、业务开展情况

　　据调查，全市乡（镇）农科站的业务开展情况不容乐观，而且形势严峻。按照工作运行情况分组，全市可划分为三种类型：

　　一是能够正常开展业务工作型。全市有10个农科站，占总数的10.5%。其能够维持正常开展业务工作的主要原因是农科站长业务素质高、懂经营、会管理，而且在一定程度上能够取得当地财政部门的支持。

　　二是勉强维持糊口型。全市有36 个乡（镇）农科站，占总数的37.5%。这部分农科站完全依靠从事农资经营收入来维持

　　一、基本情况土门集镇具有200余年的历史，位于郧西县城西北12公里处，郧漫公路穿境而过，镇内地势平坦，水源充足，交通便利，住户集中，具有建设大集镇的优势。集镇现有住户1300户，常住人口5000余人，集镇建筑面积1.2平方公里，是郧西县城郊区域中心镇。二、集镇建设成就近年来，我们抢抓机遇，立足开发开放，把集镇建设作为全镇经济发展的龙头来抓，坚持高标准、高起点，严格审批，严谨管理，初步形成了建设规模化、设施配套化、环境园林化的新型集镇。镇委、镇政府先后投资335万余元改造老街、新建硬化土门二街及土门广场。土门集镇主街道长1200米，宽20米，土门二街长960米，宽14米，小康路长250米，宽25米，土门广场面积4500余平方米，形成了两纵四横相互贯通的街道布局。进一步完善配套建设，增强吸纳、辐射带动功能，修建排水道2000米、防洪堤450米，铺设自来水管道2500米，安装路灯60盏，栽植广玉兰560株，建垃圾场1个，开通了程控电话、移动电话和有电线电视。目前集镇有线电视用户达470户，530户居民用上了自来水，程控电话2000余门，手机200余部。同时，狠抓规划和管理，于2000年进行了第二轮集镇详细规划修编，对关帝庙等中心村进行了规划。三

　　按照县软环境建设工作领导小组的安排部署，xx镇精心筹划，有效组织，认真落实县委各项要求，立足于为发展创造最优环境，不断创新思路，切实加大力度，充分发挥纪检监察的职能优势，积极协助xx镇党委、政府，解决全镇在政策环境、政务环境、法治环境、市场环境、社会环境、产业环境和社会治安环境等软环境建设中的突出问题，着力打造城镇文明高地、人居安全高地和低行政成本、低社会成本的软环境品牌，提升城镇的竞争力，推动了xx镇经济社会又好又快发展。现将我镇开展软环境建设活动开展情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　（一）精心组织准备

　　主要开展四项活动：

　　1、成立领导机构。9月2日，我镇经济社会发展软环境建设动员大会召开后，于9月3日及时成立了xx镇软环境建设工作领导小组和办公室。

　　2、召开动员大会。领导小组成立后，制定了《xx镇经济社会发展软环境建设工作实施方案》（甸发〔XX〕88号）。9月5日下午，召开了经济社会发展软环境建设活动动员大会，向广大干部职工传达县委、县政府关于开展经济社会发展软环境建设的有关文件精神，并对经济社会发展软环境建设工作进行全面动员和安排。

　　3、组织学习交流讨论会。9月7日，全镇干部职工认真组织以“促进思想解放，营造良好环境，推进经

　　为了加快小城镇建设，推进城乡一体化，5月份以来， 我们调研组，先后深入鄂城区、华容区、梁子湖区和市直有关单位，就我市小城镇建设情况进行了调研。围绕加快小城镇建设，推进城乡一体化专题进行了讨论，情况如下：

　　一、我市小城镇建设取得的主要成绩

　　近年来，我市小城镇建设步伐明显加快，乡村环境明显改观，特别是2010年省政府将我市确定为全省城乡一体化试点城市后，市委、市政府紧紧抓住试点机遇，在科学发展观的指导下，围绕实现“两个率先”、建设“两型社会”的目标，统筹城乡发展，加快小城镇建设，城乡一体化工作稳步推进。

　　（一）加强了小城镇建设的组织领导

　　城乡一体化试点工作高位推进。成立了统筹城乡发展委员会筹备委员会，召开了市委五届七次全会对全市推进城乡一体化工作进行了全面动员和部署；积极争取省委、省政府出台了《省委办公厅、省政府办公厅关于鄂州市统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化试点工作的指导意见》。明确了城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理、市场体系等“六个一体化”的工作目标；“厅市共建”初见成效。在省委、省政府的正确领导下，争取到了省政府26个组成部门的重点项目和建设资金的支持，有力推动了我市的小城镇建设；出台了《市委办公室、市政

　　近年来，随着沿海产业转移和适龄技术工人的逐渐返乡置业，我县一批有积累、有技术、有销售渠道的外出从事羊毛衫加工人员纷纷回乡办厂，为我县xxx针织或外地企业订单加工毛衫，毛衫产业在我县初步形成了以xxxx为代表，以xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx等乡镇（办事处）加工厂点为分支，大型加工企业、小型加工厂点与家庭加工相结合，规模化、集群化发展的态势。

　　发展特点

　　一是发展势头强劲，规模不断扩大。全县除xxx乡xx针织厂起步较早外，从XX年8月份开始至今，羊毛衫加工厂点迅速增加。目前，全县毛衫加工企业（点）近百家，织机总数4000多台，年产各类羊毛衫800多万件，年产值3亿多元。

　　二是办厂形式灵活，经营方式简便。具体表现：设备投资成本低，一台织机1500元左右；羊毛衫织机属人力操作，家用照明电即可，集约、分散均可生产，场地要求不高。

　　三是技术培训点跟进成立，便于从业人员就近学习加工技术。目前，在县城、xxx、xx、xx等乡镇已建立羊毛衫加工培训班、培训点10余个，就近、从快培训熟练工。

　　四是带动农民增收效果明显。据调查，目前该产业已就地吸纳转移农村劳动力4000余人，熟练织工月工资在800－1200元之间。xx乡xx村xx羊

　　第一章 总则

　　第一条 为规范x投资建设发展中心的财务行为，加强对x投资建设发展中心的财务监管，根据《企业财务通则》制定本制度。

　　第二条 本《制度》所称x投资建设发展中心是指经x区政府批准设立，以国家经济政策为导向，实行自主经营、自负盈亏，不具有金融职能的国有独资政策性投资建设机构。

　　第三条 发展中心财务管理除本《制度》外，比照《工业企业财务制度》执行。

　　第二章 资金筹集

　　第四条 发展中心的注册资本金为国家资本金，总额由x区政府或政府授权部门确定或调整，并由本级财政全额持有。发展中心的注册资本金分别由以下渠道解决：1、财政预算内基本建设资金；2、其他经本级政府或政府授权部门批准增加的资金。

　　第五条 发展中心必须在国家规定的范围内筹集资金，并将每年重大的筹资方案以及执行情况报主管财政机关备案。

　　第三章 资金运用

　　第六条 发展中心必须在国家规定的范围内运用资金、开展业务。资金的运作方式主要是委托贷款。

　　第七条 按国家有关规定发展中心不能直接对外贷款，必须委托金融机构代理，即委托贷款。委托贷款是指发展中心根据国家产业政策发展的需要，委托金融机构向企业或建设项目办理贷款发放及回收业务的经济活动。发展中心应建立健全贷款的投放、项目管

　　近年来随着中国经济的持续，稳定，高速发展，中国发生了翻天覆地的变化，同时促进城乡经济协调发展的规划也被提上了日程。城市反哺农业，取消农业税，取消农村户口制度，健身机安全农村社会保障制度等一系列的政策出台，更是显示了中国政府对“三农”问题的重视。然而在全社会大力关注农村的同时，农村自身有没有对这些政策的出台感到欣慰、高兴呢?我们走访农村，了解国家政策的事实有没有对农村建设起到关键作用，农村生活水平、消费水平、就业条件，就业条件是否都有了很大的改善，以下这些欣欣向荣的农村景象就可以体现出来：

　　(一) 乡村生活

　　听说有同学要搞活动走访农村，队友的父亲下午早早的就在公路旁等候我们了。细心的父亲听天气预报说麾下特大暴雨还特地为我们准备了雨具。父亲领着我们养着乡间小路回了家。前遇到了放牛的大爷，听说大学生要来走访农村特别的欢迎我们。到大队放下行李，稍事休息后就与队友的父亲和爷爷聊起了家常。谈话中了解到对有的父母亲都在镇企业里上班，父亲是位电工。母亲是位会计，平日因为工作单位离家较远不方便天天回家，队友的爷爷在家住着，生活自理。村里大部分的年轻人外出打工，干得好的在城市里买房安居。大部分中年人在村里务农，负责照顾老人和孩子。

　　8月9日至8月12日，根据市办的通知精神，我办综调室和农业、畜牧、水产等有关单位的同志一道，深入到全县各乡镇，采取“随机抽样，座谈走访，问卷调查”的办法，重点调查了10户农村经济大户的发展情况。现将调查情况综述如下： 一、大户经济的发展现状 近年来，我县把发展大户经济作为农村经济的重头戏和结构调整的战略之举来抓，坚持正确引导，实施干部帮扶。据调查的情况来看，我县农村经济大户发展情况表现出“发展迅速，规模增大，区域集中”等特点。一是发展迅速。今年全县巩固发展农村专业经济大户9700

　　8月9日至8月12日，根据市办的通知精神，我办综调室和农业、畜牧、水产等有关单位的同志一道，深入到全县各乡镇，采取“随机抽样，座谈走访，问卷调查”的办法，重点调查了10户农村经济大户的发展情况。现将调查情况综述如下：

　　一、大户经济的发展现状

　　近年来，我县把发展大户经济作为农村经济的重头戏和结构调整的战略之举来抓，坚持正确引导，实施干部帮扶。据调查的情况来看，我县农村经济大户发展情况表现出“发展迅速，规模增大，区域集中”等特点。一是发展迅速。今年全县巩固发展农村专业经济大户9700多户，比上年新增2100多户，其中，畜禽养殖大户5400多户，水产养殖大户90