民族自治县小康进程与模式分析

　　党的xx大报告明确指出我们已经胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，xx大的胜利召开为新世纪党的社会主义现代化建设第三步战略部署的实施拉开了序幕，大会提出了“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘xxxx’重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”的时代主题，并提出了我国在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。

　　在我国综合国力大幅跃升，人民得到实惠的历史性成就中，业已存在的由于地理、经济、政治、文化、历史等差异而造成的区域性的中西部差距以及省内间的地区差距不容忽视，那么在小康进程中我县究竟身处何处？与小康存在多大差距？今后努力的方向何在？是值得探索和研究的问题。

　　所谓“小康”一词源于《礼记》是指仅次于“大同”理想社会的一种丰衣足食，安居乐业的社会状况，凝聚着炎黄子孙对幸福生活的憧憬和企盼。邓小平同志1979年首次提出了“小康生活”概念。现在我们所提到的小康既是介于温饱和富裕之间的一个生活发展过程，是一个国家或地区人均gdp及相应的生活水平提高到一定程度的阶段性标志，包括人们衣、食、注行和生存环境等物质生

　　**县小康进程分析

　　党的十六大报告明确指出我们已经胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，十六大的胜利召开为新世纪党的社会主义现代化建设第三步战略部署的实施拉开了序幕，大会提出了“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”的时代主题，并提出了我国在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。

　　在我国综合国力大幅跃升，人民得到实惠的历史性成就 中，业已存在的由于地理、经济、政治、文化、历史等差异而造成的区域性的中西部差距以及省内间的地区差距不容忽视，那么在小康进程中我县究竟身处何处？与小康存在多大差距？今后努力的方向何在？是值得探索和研究的问题。

　　所谓“小康”一词源于《礼记》是指仅次于“大同”理想社会的一种丰衣足食，安居乐业的社会状况，凝聚着炎黄子孙对幸福生活的憧憬和企盼。邓小平同志1979年首次提出了“小康生活”概念。现在我们所提到的小康既是介于温饱和富裕之间的一个生活发展过程，是一个国家或地区人均gdp及相应的生活水平提高到一定程度的阶段性标志，包括人们衣、食

　　年全县应急管理工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，继续围绕“预防控制、预案管理、应急处置、应急保障”四大能力建设，坚持以人为本，突出民生导向，以加强基层基础工作为主线，以提升预防控制和综合应急救援队伍实战能力为重点，扎实推进政务值班、应急处置、宣教培训等各项工作，促进全县应急管理工作再上新台阶。

　　一、强化基层基础建设，提高基层应急能力和水平

　　必须把强化基层基础建设摆在应急管理工作的首要位置长期抓紧抓好。用3年时间打一场基层基础建设攻坚战，实现基层基础建设“标准统一、建设规范、秩序正规、基础牢固”的目标。依据全市应急管理“xx”规划，按照“总体规划、分类指导、分步推进、全面见效”的原则，在广泛调研和充分论证的基础上，参照《全市应急管理基层基础建设三年规划》制定《全县应急管理基层基础建设三年规划》，按照《全市基层基础建设分类指导意见》开展我县应急管理基层基础建设工作。年要按照《 市人民政府办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（渝办发〔 〕5号）要求，在推进基层应急管理“五个一”工程（每个乡镇建立一套专（兼）职应急管理工作班子，每个村建立一套应急预案、设立一名隐患监测信息员，建立一支应急救援队伍、组织一

　　xx乡、xx乡和xx乡均处xx县的西部，彼此紧密相连，以界坑为中心，到西岙乡仅六公里，到溪下乡为八公里，其中二个村村落相互穿插。三乡地域面积广阔，共有238。3平方公里，占全县总面积的近10%，占26个欠发达乡镇总面积的五分之一，三乡共有行政村34个、自然村135个，人口为5923户23350人，其中外出人员12750人，外出地点大致相同，留余在家的农民所从事的种养业也基本相同。三乡由于行政地域的关系，一直来都是各自为政，各抓发展，在发展的过程中，虽然有所相互辐射，但都是非常有限的，无形之中，造成了发展规模孝重复事情多、资金使用效率低等问题，对各自的发展都带来了不同的制约影响。对此，我们三乡都认识到了这一点，在平时的工作中，开始了初步的合作。通过这次省扶贫办与省委组织部组织的培训班的学习，特别是对科学发展观的精神实质的认真学习、深入领会，认为三乡应该要紧紧围绕以人为本这个核心、坚持全面协调可持续的发展思路，进一步加强三乡区域合作，充分互补当地优势、扩大产业规模、形成区域特色、减少重复投资、促进协调发展，推进奔小康进程。我们的主要做法和下步思路是：

　　一、以中介组织为纽带，互补特色优势，推进产业化进程。在长期扶贫和各自的发展中，三乡都形成了

　　xx乡、xx乡和xx乡均处xx县的西部，彼此紧密相连，以界坑为中心，到西岙乡仅六公里，到溪下乡为八公里，其中二个村村落相互穿插。三乡地域面积广阔，共有238。3平方公里，占全县总面积的近10%，占26个欠发达乡镇总面积的五分之一，三乡共有行政村34个、自然村135个，人口为5923户23350人，其中外出人员12750人，外出地点大致相同，留余在家的农民所从事的种养业也基本相同。三乡由于行政地域的关系，一直来都是各自为政，各抓发展，在发展的过程中，虽然有所相互辐射，但都是非常有限的，无形之中，造成了发展规模小、重复事情多、资金使用效率低等问题，对各自的发展都带来了不同的制约影响。对此，我们三乡都认识到了这一点，在平时的工作中，开始了初步的合作。通过这次省扶贫办与省委组织部组织的培训班的学习，特别是对科学发展观的精神实质的认真学习、深入领会，认为三乡应该要紧紧围绕以人为本这个核心、坚持全面协调可持续的发展思路，进一步加强三乡区域合作，充分互补当地优势、扩大产业规模、形成区域特色、减少重复投资、促进协调发展，推进奔小康进程。我们的主要做法和下步思路是： 一、以中介组织为纽带，互补特色优势，推进产业化进程。在长期扶贫和各自

　　阜新蒙古族自治县，简称阜蒙县，俗称蒙古贞。为进一步弘扬蒙古贞优秀文化，充分展示阜蒙县的发展潜力、发展成就和各族人民的精神风貌，激发全县各族人民热爱家乡、建设家乡的豪情壮志，为建设全国一流民族自治县凝聚起强大的精神力量，从即日起开展“阜新蒙古族自治县县歌”征集活动。

　　一、征集要求

　　1.面向全国征集县歌，内容包括歌词创作或词曲一并创作。

　　2.歌词创作要融合阜蒙县历史文化内涵，彰显蒙古贞地域文化特点和民族文化特色，充分展示阜蒙县人民热情自信、积极向上的时代风貌。要做到立意深刻、语句生动，深入浅出、雅俗共赏，朗朗上口、易于传唱。

　　3.作曲创作要具有较强的艺术表现力和感染力，曲风轻快、旋律流畅、简约大气，地域特色浓郁，风格鲜明。

　　4.歌曲形式不限，独唱、合唱、重唱均可。

　　二、征集说明

　　1.对本次县歌征集活动入选歌曲作者给予适当奖励。

　　2.应征词、曲必须为原创作品，如有抄袭，一切后果由作者自负。

　　3.所有应征作品概不退还，请作者自留底稿。

　　4.本次县歌征集活动入选作品的著作权、所有权、使用权、修改权、再创作权归阜新蒙古族自治县所有，其具体事宜依相关法律执行，其作者享有署名权和获得一次性奖励的权利。

　　三、投

　　加快“工业强县”进程

　　推进全面建设小康社会步伐

　　党的十六大提出了惠及十几亿人的全面建设小康社会的目标,为今后二十年加快我国社会主义现代化建设绘制了宏伟蓝图。作为元谋这样一个经济发展和基础设施相对落后的典型热区农业县,生产力不发达、工业化水平较低,要实现全面建设小康社会的目标，加快推进“工业强县”步伐，加速工业化进程，推动工业经济发展尤为重要。

　　一、加快推进“工业强县”步伐，是经济社会发展的现实需要

　　“工业强县”是我县经济社会发展的客观要求，也是实现全面建设小康社会目标的现实需要。当前，我县顺应时代发展要求，准确把握经济规律，科学合理地提出了“双目标、双支柱、双动力”的经济发展战略思路，大力培植绿色产业和特色旅游业两大支柱产业，取得了较好的经济和社会效益。但同时,也暴露出制约我县经济社会发展的深层次矛盾,经济结构调整难度大,一二三产业比例关系不合理，工业发展步伐缓慢，城乡劳动力就业渠道不畅，就业压力大，财政结构较单一，财政收支矛盾突出等问题，严重困扰着经济社会的持续、快速、健康发展。面对严峻的发展形势，围绕产业建设，培强壮大工业经济，推进工业化进程，千方百计整活现有企业，大力发展乡镇企业和个体私营经济，成为我们面临的一项重大而紧迫的

　　民族区域自治制度特点：

　　一是中国的民族区域自治，是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分离的一部分，各民族自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央统一领导。

　　二是中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。

　　民族区域自治制度基本简介

　　中国共产党自成立以后，就非常重视民族问题。随着中国共产党的日益成熟，对中国国情认识的不断深化，逐步明确提出了符合我国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。1941年5月1日，陕甘宁边区政府颁布了《陕甘宁边区纲领》，其中规定：“依据民族平等原则，实行蒙回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区。”1945年10月23日，中央在关于内蒙工作方针的指示中指出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行民族区域自治。”1946年2月18日更明确指出：“根据和平建国纲领要求民族平等自治，但不应提出独立自治口号。”在这一方针指导下，1947年5月1日，党领导建立了我国第一个省一级的内蒙古自治区，为以后在其他民族地区实行民族区域

　　近年来，我局在县委、县政府的正确领导下，以“xxxx”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》、《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》和《xx省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉的若干规定》及其他相关民族区域法规政策，我县的商务外贸工作取得了长足的发展，现将有关情况汇报如下。

　　一、 商务外贸工作所取得的主要成绩

　　XX年，全年实施项目23个，实际到位资金6.02亿元，同比增长40%，完成全年任务的120%,其中工业招商到位资金29000万元，完成全年任务的264%;完成境外资金365万美元，完成全年目标任务的182.5%。实现社会消费品零售总额12.53亿元，同比增长20.2%。生猪定点屠宰城区进场宰杀率达到100%， 全年全县共宰杀牲畜2.65万头。

　　外贸进出口总额及外派劳务情况：全年完成外贸出口70万美元，完成全年目标任务的100%；外派劳务人员102人，完成全年计划的170%。

　　XX年，全年实施招商项目23个，新签约开工项目18家，合同引资11.14亿元，同比增长145%。全年实际到位资金7.5亿元，同比增长25%，完成市任务的125%。完成境外资金580万美元，完成年任务

　　自治县人大常委会办公室XX年工作总结

　　XX年，自治县人大办公室在常委会的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八届四中全会、县第十三次党代会、市第四次党代会和党的十八大精神，围绕协调、服务、管理、参谋“四大职能”，着力加强思想政治建设和作风建设，着力提高机关文秘、后勤服务、信息和宣传以及自身建设等各方面的工作水平，为常委会依法履职提供优质高效服务。现将一年来的工作总结如下。

　　一、理论学习有深度，职工素质进一步提高

　　县人大办公室将职工学习纳入全年重点工作，坚持通过会议和培训等方式，认真组织政治理论和业务知识的学习，促使办公室全体工作人员转变思想、拓展思路，进一步提高思想素质、政策水平和工作能力，努力为领导科学决策提供参谋和服务。

　　1.着力实现政治理论学习的常态化。组织修订了机关学习制度，将每月的第一个和第三个周五下午作为固定的学习日，认真组织机关职工开展集体学习和自主学习，做到学前有具体目标，学中有制度约束，学后有交流反馈，实现政治学习的制度化、系统化、规范化。今年来，组织职工认真学习了党的十八大、市第四次党代会、县第十三次党代会等重要会议精神，形成学习心