关于建立党委新闻发言人制度的意见

　　今日下午，中共重庆市委召开首场党委新闻发布会，11个重庆市委部门和40个区县（自治县）党委新闻发言人的名单和电话都对外公布。

　　聂连文和周勇共同担任重庆市委新闻发言人

　　中共重庆市委实行“双发言人制”，即市委新闻发言人由市委副秘书长、市委研究室主任聂连文同志和中共重庆市委宣传部常务副部长周勇共同担任。市委每季度至少召开一次新闻发布会，市委各主要部门每年召开2－3场新闻发布会。

　　重庆市委、市纪委和市委组织部、市委宣传部、市委统战部等11个市委部门、40个区县（自治县）党委，都确定了党委新闻发言人，建立了相应的制度。从目前的统计情况来看，全市共有党委新闻发言人57名，其中男同志51名，女同志6名。市纪委和市委各部门新闻发言人皆由本单位的实职副职领导担任，40个区县（自治县）党委新闻发言人一般由常委、副书记或常委、宣传部长担任。

　　党委新闻发布主要发布什么内容？

　　党委新闻发布的内容主要包括五个方面：一是介绍和说明党委的重要战略规划、重大决策、重点工作和重要事项以及工作进展等情况。二是介绍本级党的代表大会情况，介绍党委举办的重要会议活动，特别是党委全委会和重要专题工作会议等情况。三是及时就本地区本部门涉及党的工作的重大

　　新华网武汉5月5日电（记者俞俭）武汉市委外宣办5日举行党委新闻发言人记者见面会暨新闻发布会，2位市委新闻发言人、10个市直党委部门11位新闻发言人悉数亮相，并回答记者提问。这标志着武汉市党委新闻发言人制度正式确立。

　　据介绍，武汉市党委新闻发言人设有2位市委新闻发言人，市纪委、市委组织部、宣传部、统战部、政法委、市委台办、市直机关工委、市委农办、市委党校、市委党史研究室等10个市直党委部门设有11位党委新闻发言人。这13位新闻发言人均为大学本科以上学历（其中硕士9位，博士1位），全部都有基层工作经验，现在部门担任一定领导职务，对部门工作情况比较熟悉。

　　武汉市委宣传部新闻发言人曹竹介绍，武汉市正在全面构建新闻发言人队伍，加强新闻发言人队伍培训，推进新闻发布工作常规化，进一步完善新闻发言人、新闻发布制度。

　　今年起，武汉市将进一步加大新闻发布频率，确保每月都有1－2场由市委外宣办、市政府新闻办举办的新闻发布会，同时，进一步加强新闻发布选题策划，提高新闻发布质量和水平。

　　XX年武汉市政府、17个区、市直62个部门中建立政府新闻发言人，并配备联络员。目前这支队伍总人数196名，由1名市政府首席新闻发言人（由市政府秘书长担任）、92名政府系列新

　　区新闻发言人制度

　　XX区是我市的经济大区，也是市内外关注的新闻信息集散地，根据中央、市委有关要求，建立XX区新闻发言人制度，是当前加强和改进新闻宣传工作的重要内容，对于规范我区重大新闻信息的发布、营造公开透明的信息环境、满足人民群众对新闻信息的需求，正确引导舆论，树立XX区的良好形象具有重要意义，现将有关事宜制定方案如下：

　　一、指导思想

　　建立XX区新闻发言人制度是我区大力推进“三大战略”、实施“”规划、营造良好的新闻信息环境，在新形势下做好新闻宣传工作的需要，也是新闻工作和国际接轨的需要，是适应现代信息传播手段，建立反应灵敏、高效规范的新闻信息发布机制，构筑机关与社会的良性互动关系，塑造机关良好形象的客观需要。通过定期举行新闻发布增加XX区国家机关各部门工作的透明度，向中央、市级新闻媒体提供公开、公平获取重要新闻信息的渠道，在做好新闻信息服务的过程中体现对社会舆论的引导。整个新闻发言人制度的建设和工作的开展均在区委宣传部和区委外宣办(政府新闻办)的指导下进行。

　　二、基本内容

　　XX区新闻发言人制cnfla-度包含两个层面，一是区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院新闻发言人制度;二

　　一、新闻发言人职业认知

　　1．新闻发言人设立的必要性

　　2．新闻发言人的工作范围

　　3．哪些人可以出任新闻发言人？

　　4．新闻发言人的道德规范和行为准则

　　课堂分组讨论：

　　1．你所在单位遇到过负面新闻吗？处置策略和效果？

　　2．你个人接受过媒体采访吗？你对媒体采访的报道结果满意吗？为什么？

　　二、媒体真相与媒体应对

　　（一）媒体真相：有偿服务还是公众民意？

　　1．你为什么要在乎媒体？

　　2．媒体还是你的“喉舌”吗？

　　2．新闻媒体的运作方式：7×24小时

　　3．媒体的类型和特点：报纸/杂志/通讯社/广播/电视/互联网

　　4．媒体为谁服务？公众、商业还是政治？

　　5．议程设置与报道框架

　　6．美国——全球传播的胜利

　　（二）新闻制造：娱乐至死还是真实还原？

　　1．人咬狗才是新闻吗？

　　1）新闻的若干定义

　　2）新闻媒体存在的目的和价值

　　3）商业化媒体和我们的生活

　　2．新闻的原料来自哪里？

　　1）新的或者看上去新的东西

　　2）冲突的故事、争议的人物与问题

　　3）与受众相关联的事件和人物

　　4）重大的国内和国际事件

　　5）合乎新闻议程

　　6）人物，特别名人的故事

　　7）个人隐

　　目录

　　新闻发言人培训重要性

　　知名新闻发言人培训班回顾

　　国内新闻发言人培训专家推荐

　　二、叶东

　　三、郭惠民

　　四、李希光

　　五、胡百精

　　新闻发言人培训重要性

　　知名新闻发言人培训班回顾

　　国内新闻发言人培训专家推荐

　　二、叶东

　　三、郭惠民

　　四、李希光

　　五、胡百精

　　展开

　　编辑本段新闻发言人培训重要性

　　随着社会对政府及企业的社会责任的要求越来越高，发言人的作用和地位也越来越被重视，新闻发言人是政府或企业的代言人，是政府或者企业与外界沟通的一个重要桥梁与窗口。近年来，中国政府的新闻发言人在中国对外形象的建设上起到了关键性的作用。如果把企业（政府）比作是一个人的话，企业的管理者就是“大脑”，信息部门就是“耳朵”，新闻发言人就是企业的“嘴巴”，所以“嘴巴”不能多，一旦对外宣传口径不统一，会造成信息紊乱，给企业带来不良影响甚至严重危害企业发展。新媒体环境下对新闻发言人的要求越来越高，尤其是在目前这个危机频发的时代，一个合格的新闻发言人必须要经过专业的培训。

　　编辑本段知名新闻发言人培训班回顾

　　一、国新办全国培训班

　　新闻发言人，是代表其他自然人或法人(如公司、政府或其他机构)的身份发言，并向记者宣传情况、回答提问的公共关系人员。新闻发言人的素养要求有哪些?下面是小编搜集整理的一些内容，希望对你有帮助。

新闻发言人的素养要求：应具有较高的政治素质

　　新闻发言人良好的政治素养具体表现在：

　　第一，高度的政治判断力，善于对事物变动的状态、过程、发展趋势及其内含的本质做出正确的政治判断和科学的预见。

　　第二，清醒的思想认识和足够的精神准备，时刻警惕敌对势力的“西化”、“分化”政策，在面对现代化建设和履行历史使命的过程中的热点、难点、疑点问题，充分发挥新闻舆论的作用，始终保持巩固和发展社会主义意识形态和思想阵地，塑造对国家和民族有利的舆论氛围，鼓舞士气。

　　第三，较高的辨别能力，在新闻传播手段呈现出多样化、现代化趋势的今天，要重视媒介尤其是互联网上存在的严重信息污染问题，辨别哪些是庸俗的，哪些是不健康的，甚至是反动的信息，以便在新闻发布会上对那些谣传的不良信息及时予以澄清，还事实以客观面目。

新闻发言人的素养要求：具有较强的语言表达能力

　　首先，语言要形象生动，通俗易懂。

　　其次，要简练准确，避免误会。

　　再次，要幽

　　根据《xx省各级党委政法委员会执法监督工作实施办法》和《xx省高级人民法院、xx省人民检察院、xx省公安厅关于加强工作协调若干问题的意见》精神，结合我市实际，决定建立由市委政法委组织，公、检、法参加的联席会议制度。为切实发挥联席会议制度的作用，特提出如下意见。

　　一、联席会议的指导思想

　　为保证国家法律的统一正确实施，为打造“平安”服务，按照公、检、法在刑事诉讼活动中“分工负责、互相配合、互相制约”的原则和政法委执法监督工作原则，建立联席会议制度，以加强公检法在打击刑事犯罪活动中的协调配合，加强对重大问题和重大事项的沟通协调，加强对政策和法律认识的统一，加强对执法活动的监督，确保执法的法律效果和社会效果，维护社会的公平和正义。

　　二、联席会议组成单位及人员

　　联席会议由市委政法委、市人民法院、市人民检察院、市公安局分管相关工作的领导及职能科室的主要负责人组成。

　　三、联席会议的主要议题

　　联席会议的主要议题是研究、探讨、解决公、检、法机关在执法、司法中的适用法律政策问题，研究、分析执法活动中存在的问题以及保证严格执法的措施。

　　四、联席会议召开的时间

　　联席会议原则上每季度召开一次，一般在每季度末的当月下旬召开，遇特殊情况

　　根据许可法25条、26条、27条规定，建立如下制度：一、统一受理、送达制度1、经公布在七月一日后继续实施的许可凡能进入市行政服务中心的，一律纳入市行政服务中心统一受理、统一送达。未经公布的许可停止执行，待上级有新的规定或重新公布后执行。2、一个行政机关内将经公布在7月1日后继续实施的许可，统一由一个科室受理，并作出决定。3、意义：（1）为相对集中行政许可权打下基础（许可法25条）；（2）为统一、联合、集中办理打下基础（许可法26条）；（3）便于实施监督，防止许可腐败（许可法27条）二、受理、审查、听证等相关程序制度和法律文书1、申请书格式文本（含委托代理人格式，信函、电报、邮件、传真等方式提出）；2、公示办理许可的各项内容及程序（事项、依据、条件、数量、程序、期限、材料目录、申请文本等）；3、向申请人的说明、解释制度；4、告知制度（a、不需许可的告知、b、不予受理决定书、c、当场更改告知、d、材料不齐全5日内一次告知、e、受理告知等）及其所需法律文书；5、行政服务中心（或一个机关内）制作的统一格式的受理通知书；6、需对申请材料核实的核查的程序；7、需二级审批的二级（或初级）审批程序；8、关系他人利益、公共利益的告知法律文书（a、利害关系人

　　全国政协委员、中国残联维权部主任薄绍晔在题为《让残疾人和全国人民一起实现小康》的发言中建议，建立残疾人津贴制度，直接提高残疾人收入，有助于缩减收入差距，改善残疾人的生活，使残疾人普遍受益。

　　薄绍晔委员表示，实现就业是提高残疾人经济收入的根本途径。就业是残疾人实现收入倍增的前提。依法按比例安排残疾人就业是所有用人单位的法定义务，用人单位不能以缴纳残疾人就业保障金替代安排残疾人就业;国家机关、事业单位和国有企业应当认真研究确定适合残疾人就业的工作岗位，通过岗位预留、定向招录等方式安排残疾人就业，带动社会用人单位积极安排残疾人。有关部门对残疾人要开展就业培训，使残疾人能有一技之长，为就业创造条件。对农村残疾人扶持应当注重实效，要根据农村残疾人生产经营的具体情况，在资金支持、技术培训、生产资料提供等方面采取切实可行的扶助措施。

　　建立残疾人津贴制度是缩小收入差距的有效保障。建立残疾人津贴制度，直接提高残疾人收入，有助于缩减收入差距，改善残疾人的生活，使残疾人普遍受益。随着经济的快速发展，我国财政收入逐年增长，xx年全国公共财政收入已达117210亿元，保证了建立残疾人津贴制度的可行性。

　　完善社会保障制度是提高残疾人基本生活水平的重要依托。各级

　　为确保广大网民的意见与建议得到及时反映、办理和答复，起到汇聚民智推动科学发展、疏导民意促进社会和谐的作用，制定××市工商局网络发言人工作团队工作制度如下：

　　一、 工作职责

　　（一）做好网上政务公开工作。定期不定期在网上发布工商职能范围内的政务信息。工商部门出台的各项规划、各种规章制度和推进的各项重大建设，凡能公开的，都应在网上及时公开，让网民提出意见和建议，接受监督。

　　（二）在线受理、答复和处理网民反映事项。积极登录相关网站互动式栏目，及时受理、答复和处理网民涉及工商职能范围内工作的投诉、意见和建议，做到“反映即受理，受理即处理”。

　　（三）组织开展网上宣传引导活动。结合工商部门工作实际，追踪、研判热点难点问题，组织网上宣传，对网上影响较大、议论较多的舆情发表权威言论，掌握网上舆论主导权和话语权。对重大突发事件所引起的网上舆情及严重影响社会政治稳定的重要舆情，应按照市政府的有关要求，遵循分级处置、属地管理、分工负责、快速反应原则，积极监控、研判，并加强信息发布和舆论引导。

　　（四）加强和完善版块管理。组织网络评论员对工商部门负责的版块进行动态管理，包括编辑精华区、活跃版面、依据《互联网电子公告服务管理规定》审帖、删除违规帖子等。

　　二