市政府 全体 的讲话

　　同志们： 　　这次市政府全体会议，主要是总结分析全市上半年的经济形势，安排部署下半年的经济工作。对这项工作，市委、市政府高度重视。 7 月初，永平同志在家连续两天主持市政府常务会议，组织有关部门进行了认真分析； 13 日，庆炎书记主持召开市委常委会议，专题听取市政府、分管市级领导及有关经济部门的汇报，并进行了深入研究。等一会，庆炎书记还将作重要讲话，大家要认真贯彻，抓好落实。下面，我根据市委、市政府研究的意见，先讲两个问题。 　　一、上半年经济工作的基本估价 　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门以科学发展观为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，克服宏观经济环境偏紧、早春干旱、局部性洪灾带来的不利影响，经济工作年初确定的进度目标基本完成，达到了“时间过半、任务过半”的要求。上半年全市经济形势总体估价是， 发展平稳较快，发展势头看好。 1 — 6 月，全市 GDP 完成 151.27 亿元，同比增长 10.9% ，高于去年同期 0.1 个百分点。其中，第一产业 32.46 亿元，增长 5.6% ；第二产业 50.04 亿元，增长 13.8% ；第三产业 68.77 亿元，增长 11.2% 。三次产业比重为 21.

　　今天我们召开办公室全体人员会议，主要是安排部署XX年各项工作，并对市委委托考核的县级干部和办公室科以下人员进行民主测评。首先，我根据办公室党组研究的意见，讲三个方面的问题。

　　一、以开展“创先争优”活动为契机，XX年办公室各项工作取得新成绩

　　鉴于在去年12月11日召开的办公室领导班子及成员年度考核会上，蒙秘书长代表领导班子对XX年的工作进行了全面总结，今天我就不再具体阐述，仅作概括回顾。一年来，市政府办公室党组团结带领全体干部职工，以服务科学发展跨越发展为统领，扎实开展“创先争优”和“效能建设年”等活动，突出重点，创新机制，真抓实干，勇争一流，圆满完成各项工作任务，为促进全市加速转型发展做出了积极贡献。一是突出以文辅政，辅佐决策更加到位。调研工作采取党政联手、部门联动、专家参与等方式，先后完成各类调研成果86篇，其中战略性、前瞻性重大调研课题20项。文稿起草工作紧贴中心工作，全面领会上级精神，准确把握领导意图，透彻分析市情现状，拿出了许多针对性、指导性强的精品文稿。信息工作在XX年跨入全国政务信息工作先进行列的巨大压力下，XX年继续走在了全省前列，年度综合考评位居全省第三名；在提高上报信息采用率的同时，积极主动地向市委、市政府领导提报了

　　春节刚过，市政府就决定召开一届五次全体（扩大）会议，目的是进一步贯彻落实市委一届五次全会和市一届人大三次会议精神，按照《政府工作报告》确定的目标任务和工作重点，明确职责分工，狠抓工作落实，努力实现今年全市经济和社会发展目标，争取各项工作在原有基础上有一个新的更大的进步。下面我讲三点意见： 一、认清形势，坚定信心，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感池州撤地设市两年多来，全市上下紧紧围绕“加快发展、富民强市”这个主题，坚持以解放思想为先导，以改革开放为动力，以结构调整为主线，以招商引资为突破口，艰苦奋斗，扎实工作，克服经济发展中遇到的各种困难，使全市经济呈现出逐步加速发展的好势头。2001年全市国内生产总值比上年增长6.1%；财政总收入增长7.1%；财政支出增长34.3%；固定资产投资增长22.5%；外贸自营出口增长17.4%；全市共引进到位资金8.32亿元，增长3.8倍。2002年全市经济进一步向好。全年实现国内生产总值66.96亿元，比上年增长7.7%；财政总收入5.42亿元，增长10.6%，财政支出9.45亿元，增长21.3%；固定资产投资25.9亿元，增长22.8%；外贸自营出口2850万美元，增长13.5%；引进到位资金16.45亿

　　同志们：

　　我在这工作的两年零三个月的时间里，我感到自己能够不辱使命，认真履行职责，努力为xx的发展多做一些贡献，为xx的百姓多做一些事情。特别是在工业项目开发建设、城乡基础设施建设、加快生态市建设、推进政府职能转变、优化经济发展软环境、维护社会稳定等方面倾注了很大精力。看到今天xx经济发展、政治稳定、社会进步、人民生活日益改善，我感到由衷的欣慰。

　　几年来，特别是近一年多来，在省委、省政府和市委的领导下，在xx同志的带领下，我们坚持把发展作为第一要务，坚持解放思想、实事求是，与时俱进，坚持物质文明、精神文明、政治文明一起抓，坚持妥善处理改革、发展和稳定的关系，这是我们工作取得成绩的根本所在。同时也是市政府领导班子和全体组成人员，各部门、各县区干部群众共同努力的结果。应该说，市政府领导班子是团结、高效、务实、廉洁的班子，是有干劲、有合力的班子，班子中的同志互相帮助、互相提醒、互相补台、团结协作、工作默契，形成了良好氛围。大家在工作中给了我很多帮助，我们之间的合作共事是愉快的。市政府各部门和各县区政府落实市政府的工作部署是认真坚决和尽职尽责的，大家讲大局、讲配合，创造性地开展工作，克服了许多困难，工作是卓有成效的。

　　回顾过去的工作，我是在

　　2011年，我们市将在市政府、党委正确领导下，以党中央的十七大精神为指针，坚持以科学发展观统工作和建设，紧紧围绕为全市地方经济大发展创造良好安全环境的总目标，以保障和改善民生为着力点，以推进信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐的警民关系为支撑，求真务实，改革创新，真抓实干，为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出新贡献。

　　一、加快城镇化建设步伐，努力改善硬件环境。一是按照全镇整体规划设计进一步充实小城镇化内涵，建立以驻地为中心，以两大工业集中区和优质蔬菜生产基地为辐射点的金三角，形成初具规模的小城镇框架；二是要加大投入力度，通过各种途径尽力争取建设项目和资金，节支开源，千方百计增加财政收入，充分调动社会资金，加快建设；三是重点抓好基础设施建设，对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理，搞好驻地绿地、亮化建设。四是投资25万，完成对文化中心的扩建工程，投资40万对庄户剧团进行升级，着力提升全镇文化品位，为群众提供丰富多彩的精神食量。

　　二、积极营造稳定和谐的社会环境。一是要进一步抓好“市委书记”大接访活动，认真落实稳定工作责任制，进一步完善领导包案、接访责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的问题和困难，把各种矛

　　主任、常务副主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　市人大常委会决定对我进行述职评议，我认为这是市人大常委会对我的信任，是各位委员、人民代表对我的关心和爱护，是对我在市政府工作以来依法履行职责的一次全面考核和接受监督的好机会，我深感高兴和荣幸。我认为对市政府组成人员开展述职评议，是强化监督的需要，是牢固树立公仆意识的需要，是促进工作的需要。我诚恳欢迎市人大常委会对我的述职报告进行评议批评,现述职如下:

　　一、关于贯彻执行宪法、法律、法规和市人大决议、决定的情况

　　国家法律法规是党和人民意志的统一和集中体现。作为市政府一员，必须把贯彻执行宪法、法律、法规和市人大常委会的决议、决定作为自己履行职责的首要任务。

　　（一）认真学习法律、法规

　　我认为只有认真学习法律，懂得法律，才能够依法办事，提高依法行政的水平。在三年的政府工作中，我5次向市人大常委会作关于贯彻实施有关法律法规的报告，所分管的单位负责同志受市政府委托，6次作贯彻执行有关法规的报告。注意用法律法规处理政务工作，没有出现失误和造成经济损失，维护了市政府的形象。

　　（二）认真做好执法工作

　　在市政府三年的工作中，基本做到了有法必依，严格执法，贯彻执行“宪法”、“规划法”、“环保法”、“

　　一、决策督查

　　XX年，市政府督查室把市政府重大决策、重要部署的落实作为督查工作的重点，放在督促检查工作的首位，每次都及时拟定督查方案，适时组织督查活动，按时通报反馈督查情况。

　　（一）《政府工作报告》中确定重点工作的落实。作为对XX年全市经济社会发展具有指导意义的《政府工作报告》，市政府督查室在抓落实的过程中一是进行任务分解、明确责任。年初市人大二届三次会议结束后，督查室对刘市长所做《政府工作报告》中确定的项目建设、工业经济、“工农”、城镇化建设、第三产业发展、改革开放、社会事业等项重点工作，进行分解，明确责任单位，实行台账管理。二是认真落实报告、通报制度，下文（驻政办〔XX〕33号）要求各责任单位按时报告重点工作落实情况。同时，严格执行通报制度，对各责任单位的工作落实情况以《政务督查》的形式向市领导予以通报，为市政府领导和有关部门掌握重点工作进展情况提供了依据。三是根据领导安排和工作需要，对项目建议、农村公路建设等重点工作开展专项督查，深入现场了解重点工作进展情况，促进了工作的落实。如XX年5月、8月，市政府督查室两次组织市交通、发改、财政等部门组成督查组，深入各县区农村公路施工现场。对XX年我市的农村公路建设

　　一、立法工作超额完成全年任务。我市是国务院批准的较大的市，享有地方立法权。我们充分运用这一优势，为全市经济和社会发展服务。一是科学制定并灵活实施立法计划。我们在坚持 “少而精、少而特、少而管用”的原则基础上，去年把立法重点放在全市“上大项目、大上项目”、促进全市经济和社会可持续发展服务上，紧紧围绕改善经济和社会发展环境、规范社会管理秩序和解决人民群众关心的“热点”、“难点”问题确定立法项目。特别是在执行计划的前提下，根据市委、市政府需要及时调整增加立法项目。使立法更贴近现实、贴近群众、贴近政府行为的有效规范、管理和服务，确保行政立法更具科学性、民主性，更具实用性和可操作性。二是严格按立法程序开展立法工作。在立法上，我们重点把住四关。即立法调研关、立法协调关和听证关。立法起草和审修关、立法决策和公布备案关。凡是重要立法需要听证、征求专家、学者和实际工作者意见的，我们都严格履行这些程序。一年来，共组织较大的立法调研活动10次，召开立法协调会、论证会和征求意见会60次，增强了立法的开放性和透明性。去年，共计起草审修了《齐齐哈尔环境噪声污染防治管理条例

　　市民们、朋友们、同志们：

　　我们告别了精彩纷呈的XX年，满怀激情地迎来了充满希望的XX年。我谨代表中共南通市委、南通市人民政府，向全市人民和所有关心、支持南通发展的同志们、朋友们，致以美好的新年祝贺!

　　刚刚过去的XX年，是南通人民在“两个率先”征程中高歌挺进、全面丰收的一年。全市人民在市委、市政府的领导下，解放思想，开拓创新，攀高争先，攻坚克难，经受住了非典疫情的严峻考验，各项工作取得了喜人成绩。预计可实现gdp超千亿、财政收入超百亿的历史性突破，全市经济社会进入了跨越发展的起飞阶段。固定资产投资增势强劲，利用外资实现“撑杆跳”，各项改革向纵深推进，民营经济全面提速，江海开发全面启动，城乡面貌进一步改善，投资环境更加优化，人民生活水平稳步提高，社会事业全面发展，精神文明和民主法制建设进一步加强。这些成绩的取得，是全市上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果，凝聚着广大创业者、劳动者、建设者的心血和汗水，展示了南通人民勇于创新、开拓进取的时代风采。在此，我代表市委、市政府，向全市人民和各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　XX年是全面贯彻党的十六届三中全会精神的第一年，也是我市经济社会进入跨越发展新阶段的起始之年。在新的一年里，我们将紧紧围绕跨

　　在党中央正确领导下，在历届市委、市政府带领下，在广大干部群众共同努力下，在全国人民大力支持下，我市各项工作取得了显著成绩，成为我国改革开放和现代化建设的排头兵，为全国的发展作出了应有的贡献，党中央对此充分肯定。我们一定要全力做好我市工作，在关键时期向党中央、向全国人民交出满意答卷，把建设社会主义现代化国际大都市的伟大实践不断推向前进。

　　我们要坚定不移反对腐败。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，反腐倡廉工作要贯穿改革开放的全过程。我们一定要在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，充分认识反腐倡廉的极端重要性，旗帜鲜明、坚定不移、毫不含糊地开展反腐败斗争。我们反腐败的态度一定要坚决，党风廉政建设的措施一定要严厉，对违法违纪行为一定要严肃查处，对于极少数腐败分子一定要严惩不贷，决不手软、决不姑息。同时要看到，受严惩的腐败分子毕竟只是极个别，我市绝大多数干部是好的，对于极少数犯了错误的干部我们也要立足于挽救、教育和帮助。我们要把广大干部群众的积极性保护好、引导好、调动好，理直气壮地讲坚决开展反腐败斗争，理直气壮地讲我市的大好形势，理直气壮地讲团结、稳定、和谐。开展反腐败工作，关键在于制度建设，要从制度上加强各级领导班子自身建设，