公安机关社会管理创新

　　学习创新社会管理体会

　　社会创新管理我认为：贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧。

　　贵在重民生，就是要坚持把改善民生与促进发展摆在同等重要的地位，把一切工作的出发点和落脚点放在民生发展大计上，要优先解决广大群众最迫切需要解决的问题。

　　谋在顺民意，就是我们在谋划社会发展、要时刻以民声、民意为基础和方向标，顺应时代发展、人民群众愿意需要，相信群众的首创精神和群众智慧。要广泛征求群众意见，听取群众的利益诉求，把决策部署考虑更周全些，把困难问题想得更严重些；建立健全重大决策听证、质询、公示、论证以及责任追究等制度，公平管理，科学决策，切实把群众想办、愿办的事情办好，集中力量把一些难事办成。

　　成在解民忧，就是要在解决群众具体困难忧愁中使实劲、见实效，把主要精力、全部心思都用在为民办实事上，用在主动联系、沟通群众感情上，下力气解决群众反映敏感、解决难度大的热点难点问题，以诚挚之心、真诚之举赢得百姓实心实意的满意度，以实际成效取信于民。

　　一、个人履职情况及主要工作实绩

　　本人在局党委和上级业务部门的正确领导下，在分管领导的直接指导下，克服了人少事杂的不利情况，做到科学安排、科学管理，确保了办公文秘工作和指挥中心工作的高效有序运行，为全局各项中心任务的顺利完成做出了应有的贡献，在这三年的机关综合单位年终考评中都名列前茅。特别是2012年机构改革调整岗位以来，以机构改革为契机，以建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的公安指挥机制，提高指挥效能和快速反应能力为核心，紧紧围绕全县公安工作重点，全面加强以公安信息化为中心的“三基”工程建设，加强指挥中心规范化建设，积极履行了参谋助手、指挥协调、保障服务等职能，较好地完成了各项工作任务，发挥了指挥中心维护稳定、服务领导、服务群众、服务中心的职能作用，指挥中心整体工作水平得到了显著提升。2012年和2012年，指挥中心连续两年被评为“全局目标管理考评先进单位”、“全县政法工作先进单位”，还获得“全市公安指挥系统先进集体”和“全市公安机关办公文秘工作先进单位”称号。

　　（一）着力提高服务保障水平，做&ldquo

　　柔肩挑重担 服务赢发展

　　尊敬的各位领导、评委老师、在座的朋友们：

　　大家好!我叫李敏，现任来龙镇龙西居委会妇代会主任，是一名大学生村官，我今天演讲的题目是《柔肩挑重担 服务赢发展》。

　　碧空万里江如练，雏雁初飞天;农村家园谱新篇，涉世做妇联。两年前的盛夏，我带着希望，满怀憧憬，肩负使命，幸运地走上了扎根农村，服务妇儿的村官旅程，从此，我站在了妇儿工作的第一线。工作的第一天起，我就下定决心，要把自己的理想、信念、青春、才智毫不保留地奉献给这份神圣的职业。二年的妇联工作，有平淡、劳顿、失落，但更多的是充实、快乐和满足。作为一名生活和工作在农村环境中的妇联干部，我时常在想，“如何才能在农村挑起发展的重担?”、“如何才能在农村创新妇儿管理工作?”“如何才能在农村给妇儿们一个温暖的家”。 如今，这些问题，在深入贯彻科学发展观的实践中，在大力弘扬求真务实的精神中，在“创先争优，和-谐发展，服务人民”的积极氛围中，我找到了答案。要想履行好职责，成为一名优秀的村级妇联干部，就要有自己的原则和信念;就要想妇儿之所想、急妇儿之所急、解妇儿之所忧、排妇儿之所难;就要以高度的责任心和使命感关心好、服务好妇女和儿童，这才能彰显妇联的魅力!

　　现在，村里大部分村民

　　尊敬的各位领导：

　　加强和创新社会管理是我们党适应经济社会发展新形势，着眼建设中国特色社会主义社会管理体系所作出的重大战略部署。刚才，马书记在讲话中深刻阐述了推进社会管理创新的重要意义、主要任务和工作方法，为我们进一步做好社会管理工作指明了方向、提出了目标、坚定了信心。东**县将以这次大会精神为指导，认真贯彻落实马书记的讲话要求，紧紧围绕“社会稳定、治安良好、和谐有序、群众满意”的工作目标，把社会管理创新置于更加突出的位置，认清形势，把握规律，加大力度，重点推进三个方面创新：

　　一是推进社会管理理念创新。牢固树立以人为本、服务为先的理念，寓管理于服务之中，察民情、知民意、解民忧，保障群众权益，理顺群众情绪。牢固树立关口前移、源头整治的理念，注重从源头上发现和解决问题，不断增强社会管理的前瞻性、主动性和有效性。牢固树立统筹兼顾、平等协商的理念，正确协调和处理各种利益诉求，兼顾各方面群众关切，尽可能通过教育引导、沟通疏导和协调协商的办法化解各种矛盾。牢固树立依法办事、综合施策的理念，加强法制教育，倡导依法办事、守法光荣的社会风尚，引导群众理性合法表达利益诉求。同时，综合运用经济、行政、科技等手段，切实提高社会管理的科学化水平。

　　二是推进社会

　　做一个先进的共产党员公安局长在市局大练兵

　　工作会议上的讲话

　　一、提高思想认识，确保大练兵活动有效开展

　　开展大练兵活动是贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安会议精神，推进公安队伍正规化建设的重要举措；是提高公安队伍整体素质、执法水平和综合作战能力，确保公安机关全面履行法定职责的迫切需要。开展大练兵活动不仅是紧迫的现实任务，也是长期的艰巨任务；不仅是提高民警素质的一项具体措施，更是提高民警自我防护能力的实在行动。

　　我局大练兵活动目前已经展开。5月14日，在全国大练兵电视电话动员大会结束时，继先局长对全局大练兵活动作了动员讲话，要求全市各级公安机关要迅速行动起来，真学苦练，切实提高全警政治素质、业务素质、体能素质和实战本领。会议结束后，市局成立了大练兵活动领导小组，组建了大练兵活动办公室，下发了大练兵活动工作意见。各区市县（分）局、主要警种支队均制定了方案，不失时机地展开了大练兵活动，开局很好，希望各单位保持这种好的势头。大练兵练什么、怎么练，上下指导思想、练兵内容、具体要求都已经明确。但是全局发展状况还不平衡，个别单位仍按兵不动，没有紧迫感。因此，全市各级公安机关特别是领导干部要切实提高认识、统一思

　　维护城市的社会治安是公安机关的神圣职责。可以断言,每一个警察都会尽其所能做好辖区的警务工作，但做好辖区警务工作的前提是什么? 它就是一种意识、一种效能、一种精神、一种模式。首先，要有一种危机意识。要具有客观的、系统的治安危机感受，从而在警务工作中形成正确的治安防范思维，警务工作就能克服被动式的状况。第二，要有一种职业能力。警务工作的核心是实施社会治安的服务与管理，如果没有一种必备的职业能力，就不能对治安辖区内的人口与犯罪属性关系具备完整的认识，因此，就不能胜任警务工作。第三，要有一种学习精神。只有具备从工作中学习、从实践中认识的精神才能克服警务工作的盲目性。第四，要有一种可拓模式。警务工作具备社会性服务与管理的特点，这种社会性体现为管理目标的多属性，管理对象的多层次性，管理过程的复杂性和动态性。对于这样的服务与管理必须要具备可拓的模式。本文从危机意识、信息效能和可拓警务管理角度，对如何优化城市治安防范体系、创新警务管理模式问题进行了探讨。

　　一、树立危机意识、构建警务综合效能

　　（一）基于人民群众的危机感受，树立治安防范的危机意识

　　城市治安问题是一个具有不确定性、复杂性和动态性的系统问题。因此，不论是公安机关还是人民群众在治安问题的认

　　谈起社会管理创新，公安派出所有自己的心得：基层工作面广量大、内容繁多，涵盖了业务工作和队伍建设的方方面面。长期以来的实践表明：公安工作的主战场在基层，抓好基层基础工作，就等于为整个公安工作指明了方向。

　　他认为，夯实基础工作，要进一步深化信息预警，充分发挥日常基础工作优势，以开展全警进社区活动为契机，加大不安定因素的排查力度，超前介入，形成化解合力，将矛盾解决在萌芽状态；要以人口管理作为重心，深入摸排，将关于外来人口、境外人员、重点人员的“纸质信息”、“口袋信息”和“脑袋信息”转化为网络信息，实现信息共享，更好为公安实战服务；要抓好辖区治安状况复杂部位的阵地控制，不断建立和完善场所日检查制度，重点对旅馆“四实”登记、网吧“三率”、娱乐场所合法经营等项目开展经常性、高密度的检查，发现问题及时督促整改，同时充分运用法律手段，加大执法力度，做到以儆效尤；要强化废旧物品收购、机动车修理、二手机、典当业等行业的阵地控制。在摸清行业底数的基础上，按行业重点实行分层次管理，全面提高驾驭动态治安管控能力，有力地服务现实斗争。要始终牢固树

　　社会管理创新是当前政法综治部门的重点工作之一，是摆在实务界和理论界面前的热门课题，社会管理工作能否紧跟经济社会发展步伐，及时有效地进行调整加强与创新发展，事关社会和谐稳定大局与“赶超进位、跨越发展”战略目标的胜利实现。由于社会管理是个复杂的系统工程，包紧万象，涉及面广，现结合部门工作实际择其重点开展调研，并将调研情况报告如下：

　　一、社会管理创新工作的经验做法及其成效

　　1、信息化建设，人性化关怀，流动人口管理服务工作高效优质

　　，石城县公安局牵头组织在全县范围内深入开展租赁房屋和暂住人口集中清理专项行动，按照“村不漏街，街不漏户，户不漏人”的工作要求，共清理出租房屋1964户，清理暂住人员2529名，并全部完成了基本信息采取集与电脑建档工作，到目前为止，已有3297名外来流动人口的动态信息在电脑系统登记备案，并实现了暂住人员信息与在逃人员信息互动对比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初见成效。以来，在全县28家旅馆安装建设治安管理信息系统并与公安部门信息平台联网，通过入住人口身份信息查验，抓获网上逃犯12名，有效提高了办案效率和流动人口社会治安防范能力。在流动人口服务方面，石城县教育行政部门以人为本出台新规，规定外来务工人员子

　　中华人民共和国公安部令

　　第　111　号

　　《公安机关实施保安服务管理条例办法》已经XX年12月29日公安部部长办公会议通过，现予发布施行。

　　公安部部长 　孟建柱

　　二○一○年二月三日

　　公安机关实施保安服务管理条例办法

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了规范公安机关对保安服务的监督管理工作，根据《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）和有关法律、行政法规规定，制定本办法。

　　第二条　公安部负责全国保安服务活动的监督管理工作。地方各级公安机关应当按照属地管理、分级负责的原则，对保安服务活动依法进行监督管理。

　　第三条　省级公安机关负责下列保安服务监督管理工作：

　　（一）指导本省（自治区）公安机关对保安从业单位、保安培训单位、保安员和保安服务活动进行监督管理；

　　（二）核发、吊销保安服务公司的保安服务许可证、保安培训单位的保安培训许可证；

　　（三）审核保安服务公司法定代表人的变更情况；

　　（四）接受承担保安员枪支使用培训工作的人民警察院校、人民警察培训机构的备案；

　　（五）依法进行其他保安服务监督管理工作。

　　直辖市公安机关除行使省级公安机关的保安服务监督管理职能外，还可以直接受理设立保安服务公司或者保安培训单位的申请，核发保安员证，接受

　　根据《中共xx市委、xx市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《xx市社会管理创新工作方案》的具体要求，为切实做好社会管理创新工作，结合本单位工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“以人为本、服务为先”，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市灾后重建和重返县域经济“十强”的战略目标，立足经济社会协调发展，深入探索社会服务管理新机制，全面提升社会管理能力水平，为促进xx经济社会在更高层次上又好又快发展作贡献。

　　二、目标任务。根据市委、市政府的安排部署，积极配合各牵头单位和其他部门建立、健全社会服务管理机制。在招商引资工作基础上，进一步做好为投资企业的服务工作，通过优质的服务，促进社会管理的管理更新、思路创新和体制机制革新。

　　三、主要措施。

　　（一）继续加强社会主义精神文明建设。以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等，通过参与市文明办组织的各项活动，广泛宣传，以提高职工及群众的思想道德素质，并把精神文明建设的精髓贯彻到招商引资业务工作中去。

　　（二）协助完善社会矛盾预防和化解机制。稳定工作涉及到社会管理工作的各个方面，我们要推进科