民政社会组织工作经验交流

　　中介组织作为市场经济的产物，近年来已迅速发展成为市场经济运行机制的重要组成部分。中介服务对于转变政府职能、完善市场体系、改善服务环境、促进经济发展、推进源头治腐等方面起着不可替代的积极作用。然而，由于体制不顺、法规滞后、监管不力、权力寻租等等原因，导致中介组织出现诸多问题，严重阻碍了中介市场的健康发展。一是收费行为不合理。不少中介机构随行就市，自行定价，在服务收费上，张口开价、互相侃价、协商议价甚至强行要价等现象在一定范围内存在，表现出极大的随意性。有一些中介机构收费票据不规范，财务管理混乱，坐收坐支、偷税漏税。二是机构名称不规范。少数中介机构在名称上动脑筋、做文章，以行政区划、行业和组织形式冠名，而用缺少字号来掩人耳目，使这一行业组织直接体现出行政区域性，极易迷惑服务对象从名称上对其机构归属产生错觉，让服务对象误认为该机构是政府或是政府部门隶属的下级机构，利用服务对象对政府的信任，借以提高自己的信用度，从而获得较高的被选择率。三是职能性质不明确。有的事业和企业性质并存，机构在设立时既在编制部门登记又在工商部门注册，使其同时取得事业性质单位和企业的双重身份。有的管理与经营活动兼容，既代表政府履行管理职能，又参与市场中介服务，收取费用。有的

　　经营民政事业“六化”催生“六变”

　　一谈起经营，耳熟能详的大都是商业经营、企业经营、产品经营。而对于远离经济主战场的民政工作来说，似乎与经营沾不上边。那么，民政事业究竟能不能经营？市民政系统近两年的发展变化告诉我们，承担着社会公益福利工作的民政事业不但同样可以经营，而且大有可为，前景广阔。

　　1、民政事业社会化，基础设施“由旧变新”。原福利院年久失修，环境破烂不堪，供养标准很低。我们多方筹措资金，采取争一点、省一点、捡一点、换一点、挤一点、干一点的“六点精神”，用了40万元的钱，干了80万元的事，圆了院民20年的梦。共计改造了7栋平房、5000多平方米的房盖、门窗、地面和3000多平方米的甬路、草坪，使福利院的面貌涣然一新。

　　原殡仪馆规模孝环境差、机制死、管理弱，多年想改一直没改成。我们用经营的理念，自筹资金400万元，仅用90天就新建了一座建筑面积达3000平方米、设施完备、功能齐全、省内一流的北华苑殡仪服务中心，投入运营后，年收益由原来的100万元提高到现在的200多万元，经济效益和社会效益明显提高。

　　2、“五保”供养市场化，福利机构“由一变二”。按照省厅集中建院的要求，我们从～年开始，利用福利院、公寓闲置床位，将6个乡镇近200

　　一谈起经营，耳熟能详的大都是商业经营、企业经营、产品经营。而对于远离经济主战场的民政工作来说，似乎与经营沾不上边。那么，民政事业究竟能不能经营？市民政系统近两年的发展变化告诉我们，承担着社会公益福利工作的民政事业不但同样可以经营，而且大有可为，前景广阔。

　　1、民政事业社会化，基础设施“由旧变新”。

　　原福利院年久失修，环境破烂不堪，供养标准很低。我们多方筹措资金，采取争一点、省一点、捡一点、换一点、挤一点、干一点的“六点精神”，用了40万元的钱，干了80万元的事，圆了院民20年的梦。共计改造了7栋平房、5000多平方米的房盖、门窗、地面和3000多平方米的甬路、草坪，使福利院的面貌涣然一新。

　　原殡仪馆规模小、环境差、机制死、管理弱，多年想改一直没改成。我们用经营的理念，自筹资金400万元，仅用90天就新建了一座建筑面积达3000平方米、设施完备、功能齐全、省内一流的北华苑殡仪服务中心，投入运营后，年收益由原来的100万元提高到现在的200多万元，经济效益和社会效益明显提高。

　　2、“五保”供养市场化，福利机构“由一变二”。

　　按照省厅集中建院的要求，我们从20**年开始，利用福利院、公寓闲置床位，将6个乡镇近200名敬老院院民接进城里

　　【篇一】

　　20XX年全市社会组织管理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持培育发展和监督管理并重的方针，不断改革创新，以行业协会改革和培育发展农村经济协会为龙头，带动各类社会组织健康有序发展，不断提高社会组织的整体质量和社会公信力，充分发挥社会组织在社会建设和管理中的积极作用，为维护社会稳定、促进和谐社会建设、推动经济社会全面协调可持续发展做出更大贡献。

　　一、积极稳妥地推进行业协会改革和发展。认真贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅文件精神，配合发改委等部门，积极稳妥地推进行业协会改革。要在坚持政会分开、政商分开的基础上，本着科学和规范发展的原则，结合政府职能转变，对现有行业协会进行整合，对重点行业协会进行充实规范，对分散弱小的协会进行合并重组，明确各自职能，理顺相互关系，加强行业协会的能力建设。注重在行业协会中培养一批先进典型，发挥其示范带动作用。针对行业协会发展中的难点热点问题，积极协调有关部门深入开展调查研究，制定切实可行的措施认真解决，保证行业协会健康有序的发展。

　　二、继续抓好农村经济协会的培育发展工作。培育发展农村经济协会，事关解决“三农”、构建和谐社会和建设社会主义新农村等社会

　　突出四个重点 加大四个力度 严把四个关口 精心打造“阳光低保” 江夏区民政局 江夏区现辖 12 个乡镇街， 2 个开发区， 1 个农场，总人口 68 万，其中非农业人口 19 万。 ～ 年，我区城乡低保工作在区委、区政府的正确领导下，在市局的正确指导和大力支持下，以推行规范化管理为重点，以规范进口、打通出口为目标，突出四个重点，加大四个力度，严把四个关口，全区城镇低保实现了动态管理下的应保尽保，基本上做到对象有进有出，标准有升有降，农村低保按政策顺利实施，为维护全区经济发展、社会稳定发挥了重要作用。截止 ～ 年 12 月，全区城镇低保对象已达 6863 户 17061 人，占非农业人口的 9% ，月支出保障金 786363 元，月人均补差 46 元，全年共取消低保对象 956 户 1966 人，降低标准 155 户 505 人，新增对象 837 户 1851 人，提高标准 356 户 865 人；首批享受农村低保对象达到 4019 户 8019 人，季发放低保金 744480 元。我们的主要做法是： 一、突出重点，坚持制度，不断使城镇低保步入规范化管理轨道

　　在市委政法委的直接推动下，以科学发展观为统领，按照“两院两部”要求，立足刑罚执行、勇于探索创新，以高度的责任感和使命感积极履行社区矫正工作职责。

　　探索建立“三支队伍”，凸显政府与社会资源整合优势。一是建立以司法行政工作人员为主体的刑罚执行队伍，承担刑罚执行职责。上海以“准矫正官”为标准，自上而下建立起一支政治素质与业务水平较为过硬的社区矫正刑罚执行队伍。

　　二是建立以社会工作者为主体的专业化帮教队伍，用帮教服务促进刑罚执行。充分运用社会管理理念，将社区服刑人员的日常帮教工作以“政府购买服务”的方式委托给专业社团———“上海市新航社区服务总站”，组建起一支近500人的专业化社工队伍。其中57%具有大学本科以上学历，29.4%具备心理咨询师资格，62%具有社工师资格。

　　三是建立以社会帮教志愿者为主体的志愿服务队伍，为社工专业化帮教提供资源支持。建立了全国首个省级社会帮教志愿者协会，逐步构建了遍及18个区县的志愿者组织网络，建立起一支包括心理学、法学、医学、教育学等多种专业人才及社会热心

　　一、多措并举推动工会组建工作持续发展

　　1、坚持目标管理和考核奖励制度。坚持年初与县市区签订目标责任状，争取各地工会领导班子对工会组建工作的高度重视支持，并把组建和加强基层工会建设工作纳入市总“争先创优”考核；实施组建工会和发展会员工作奖励办法，形成更加有利于推动工会组建和加强基层工会建设的考核奖励制度。

　　2、坚持和完善“党建带工建”工作机制。抓住贯彻落实党的xx届五中全会精神的契机，联合市委组织部等有关部门指导各地积极推进“党建带工建”工作，联合召开党工共建创先争优现场推进会，积极探索县以下小型非公企业建立区域（行业）性工会联合会和联合党支部新路子，总结一批“党工共建”典型经验，在全市推广。

　　3、根据全总省总统一部署，依法普遍建立工会组织。市总根据集中建会行动的要求，印发了《孝感市工会“广普查、深组建、全覆盖”三年行动方案》的通知，方案中对工会组建工作做了三年的规划。明年将通过“百日集中建会行动”、 “建会活动年”等载体推动建会工作，完成目标任务的80%，职工入会率达

　　工作三年，班主任经验不到两年，如此一算，也许我是最“年轻”的班主任。每次接班，颇有一种“来也匆匆，去也匆匆”的感觉，每次刚感觉进入班主任角色，就匆匆“离去”，还没来得及跟学生告别，还没来到及回顾所做的有何成效。感谢学校，今年信任我当班主任，虽然仍是接班，但我已晓得提早做经验总结，尽管最终成效尚不可知。

　　第一，少说话多做事。学生对中途换班主任有抵触心理，会用怀疑的眼光看接班的老师，尤其是学生还比较信任原来的班主任的情况下，难度更大，他们会担心新的班主任能否带领他们走向成功，能否给他们安全感。在这种情况下，我认为要说的，只是言简意赅的表达你能带好他们的信心以及希望他们合作支持的期待，更重要的，是要通过你自己的行动，通过你办的实事，减少他们的担心，赢得学生的信任和支持。那么应办的实事包括哪些呢？我认为最重要的有三方面，首先是集合班干的力量制定适合该班的班规。规矩的制定是我以后管理的尺度和衡量学生的标准，通过规则告诉学生我是有原则、有底线的，虽然我平易近人，但我不是“软弱”，也不是简单的“好好先生”，以此树立我最初的管理形象。

　　坚持用创新的精神加强党的建设，是我们党的一条基本经验。特别是在当前我们党的执政条件、经济社会生活环境、党组织和党员队伍状况发生重大变化的情况下，要实现基层组织科学执政、民主执政、依法执政，不断提高执政能力和水平，就必须探索新路子，总结新经验，寻找新规律，不断推进党建工作创新。这既是我们党在执政条件下始终保持先进性和增强创造力、凝聚力、战斗力的根本保证，也是党建工作服务经济社会发展，始终充满生机和活力的关键所在。借这次培训机会，我为大家讲一下街道社区基层组织的地位和作用，简要介绍近年来街道创造性地开展基层组织建设工作的一些主要做法、成效及存在问题，供同志们在今后的具体工作中参考、借鉴。

　　引言:新时期，加强党的基层建设的重要性。

　　基层党组织是把广大党员组织起来的最直接的载体。党的创造力、凝聚力和战斗力来源于全体党员行动的团结一致，而全体党员行动的团结一致取决于党严密的组织结构和严格的组织纪律。我们党在长期的革命、建设和改革中，依据民主集中制的原则，形成了一个有统一意志、统一行动和统一纪律的有机整体。

　　在这一有机整体中，中央组织是党的首脑，是全党的中心;地方组织是连接中央组织与基层组织的枢纽。是党的中间环节;基层组织则是把党员组织起来的最

　　一、提高委员履行职能的素质，是发挥委员主体作用的基础

　　几年来，我们十分重视委员素质的提高，把组织委员学习作为政协工作的重要方面来抓。一是抓好委员的集体学习。在每年一次政协全委会上，我们有选择地向委员印发学习资料，并组织进行集体学习讨论。先后向委员印发了《政协章程》、《专委会通则》、《提案工作条例》、《视察简则》、《中共府谷县关于加强人民政协工作的意见》、《提案范例》等学习资料。二是抓好常委会成员的学习。在每次常委会上，组织参会人员对中央重要会议精神及省、市、县委的重要文件精神进行学习，提高常委会组成人员履职水平。三是强化委员的经常性学习。每年为委员免费征订一份政协报刊杂志，加强委员对人民政协理论的学习，提高委员的综合素质。四是积极组织委员参加理论知识培训班和政协知识答题竞赛等活动。先后派12名政协委员参加了统战政协理论学习班，组织70名政协委员参加了市政协举办的政协知识答题竞赛活动，有4名同志获奖；在市政协举办的政协知识大赛中，我县代表队荣获二等奖。五是组织委员在实践中学习。换届以来，累计邀请委员150多人次参与了调研、视察及各部门组织的座谈、讨论等活动，在参政议政实践中提高委员履行职能的水平。通过学习，使政协委员都能够掌握人民政协的基