为民富民是谁提出的

　　一、基本情况

　　xx村位于县城西侧，距离县城5公里，是由原来的文沟、陈杨、王山三个村合并而成的，全村共有7个社，598户，2579人，耕地面积2804亩，人均1.08亩，果园面积1000亩，人均0.38亩，果园以幼园为主，XX年农民人均纯收入3536元。目前，该村支柱产业以劳务输出、设施蔬菜和生猪养殖为主，全村有养殖大户32户，生猪、鸡和肉牛饲养量分别达到XX头、5000只、100只，蔬菜大棚30座。全村平均海拔1600米，年均温9℃，年降水量535mm，全年无霜期137天，适宜苹果种植。该村有贫困户290户1280人，特困户123户，538人。群众的生产生活条件比较艰苦，群众贫困的主要原因是：由于该村村庄分散，交通不便，农田水利设施落后，资源相对匮乏，产业开发不足，群众增收的支柱产业没有形成，尤其是村内道路和田间道路路面狭窄，土壤疏松，雨季道路长期泥泞不堪，车辆无法通行，给群众日常生产生活和物资运输带来了极大不便，严重影响了全村经济发展。

　　二、帮扶内容

　　（一）产业开发。每年，要对1000亩优质红富士苹果基地落实施肥、土地翻耕、间作套种、覆膜、修剪等管护措施，每年要种植全膜双垄沟玉米1000亩、全膜洋芋500亩，良种小麦500亩。每年

　　根据全县“联村联户、为民富民”行动统一安排，我3次深入自己的联系点—星火乡王家庄村，围绕该村发展的“家底”是什么，制约因素有哪些，脱贫的出路在何方等一系列问题，采取发放调查问卷征求意见建议、召开不同层次座谈会交流等形式，在对王家庄村的经济社会发展情况“剥茧抽丝”式的分析思考中，形成了发展规划和帮扶对策。

　　一、牢牢把握村情分析发展现状

　　王家庄村共有7个村民小组200户811口人，耕地面积2175.1亩，塬面面积821亩，仅占37.7%，山地1354.1亩，占62.3%，人均2.68亩，低于全县平均水平。定植果园687亩，退耕还林面积2216亩，三荒造林面积2100亩。农业种植以小麦、玉米为主，经济作物种植面积小而杂，主导产业以苹果业为主，养牛业没有形成规模，农民收入主要依靠传统农业和外出务工，是一个比较典型的以农为主、以粮为纲的贫穷村。从事二、三产业人数较少，全村从事建筑业的30户，从事运输业5户。XX年，农民人均收入2994元，低于全县人均收入18.8个百分点。

　　摸清底子只能找对路子。在调研的过程中，我重点走访了14个因不同原因而致穷的贫困户，召开了

　　根据全县“联村联户、为民富民”行动统一安排，我3次深入自己的联系点—星火乡王家庄村，围绕该村发展的“家底”是什么，制约因素有哪些，脱贫的出路在何方等一系列问题，采取发放调查问卷征求意见建议、召开不同层次座谈会交流等形式，在对王家庄村的经济社会发展情况“剥茧抽丝”式的分析思考中，形成了发展规划和帮扶对策。

　　一、牢牢把握村情分析发展现状

　　王家庄村共有7个村民小组200户811口人，耕地面积2175.1亩，塬面面积821亩，仅占37.7%，山地1354.1亩，占62.3%，人均2.68亩，低于全县平均水平。定植果园687亩，退耕还林面积2216亩，三荒造林面积2100亩。农业种植以小麦、玉米为主，经济作物种植面积小而杂，主导产业以苹果业为主，养牛业没有形成规模，农民收入主要依靠传统农业和外出务工，是一个比较典型的以农为主、以粮为纲的贫穷村。从事二、三产业人数较少，全村从事建筑业的30户，从事运输业5户。XX年，农民人均收入2994元，低于全县人均收入18.8个百分点。

　　摸清底子只能找对路子。在调研的过程中，我重点走访了14个因不同原因而致穷的贫困户，召开了

　　xx区xx镇地处xx城区以北 7 公里处，现辖 14 个行政村， 95 个村民小组，7555 户，29622 人，耕地面积 71299 亩，人均占有 耕地 2.47 亩。镇党委下设 3 个党总支，30 个党支部，147 个党小组， 现有党员 1590 名，其中农民党员 1170 名，机关一线党员 184 名， 企业党员 236 名。XX 年全镇实现经济总收入 13.5 亿元，农民人均 纯收入达到 8164 元。本次我镇“联村联户，为民富民”行动共有各 级领导干部、企事业单位干部职工 623 人参与，包挂帮扶困难户 695 户，其中，特殊户 72 户，党员 123 户，基本上做到了全覆盖。自行 动开展以来，各帮扶单位严格按照区委的工作要求，切实加强组织 领导、健全工作机构、精心安排部署，扎实组织开展，确保了我镇 “联村联户，为民富民”行动的进展顺利。我们主要做好了以下几 项工作：

　　一、 加强组织领导，认真安排部署

　　为保证“联村联户，为民富民”行动顺利开展，在 2 月 27 日区 委“联村联户，为民富民”行动动员大会召开当天，镇党委立即召

　　我国目前的人口13亿多，约有9亿农村人口，农村的经济发展影响着我国经济的整体发展，长时间来我国的农村经济发展缓慢，严重的制约了我国农民的增收致富，教育发展不理想，资金不到位，农村失学率一直高于城市，城乡结构不合理，城乡居民财富差距扩大，两极分化严重，不能让我们的农民群众共享改革开放成果。农村市场发育严重滞后，农产品商品率十分低下，产供销体系没有建立，资源配置无法优化；农村人口众多，农村教育水平极其低下，农村劳动力严重过剩。随着商品经济的发展，城乡居民贫富差距越来越大。为贯彻落实《中共玉门市委关于在全市开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》（玉发【2012】10号）以及执行《玉门市疾控中心2012年“联村联户、为民富民”行动实施方案》（玉疾控【2012】15号）文件精神，落实联村联户干部任务，是达到宣传政策、反映民意、促进发展、脱贫致富的目的。

　　一、基本情况

　　（一）东湾村基本情况玉门市昌马乡东湾村位于昌马乡东南处，全村人口789人，共计221户，耕地4850亩，党员48人，4个党小组，成员7人，交叉任职，全村困难群众34户99人。

　　（二）帮扶对象基本情况潘述山，家庭人口1人，无劳动力

　　同志们：

　　根据县委安排，省第十二次党代会精神暨“联村联户、为民富民”行动宣讲团到我镇开展集中宣讲活动。参加今天宣讲会的领导有：县为农工办副主任徐永平、县委党校高级讲师郭志龙、县委扶贫办干部邓小龙，让我们以热烈的掌声欢迎宣讲团徐主任一行的到来。

　　今年4月24日至26日，甘肃省第十二次党代会在兰州召开，省委书记王三运在会上作了《科学发展 转型跨越 民族团结 富民兴陇 ——为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗》的工作报告，描绘了我省未来五年的发展蓝图。广泛深入地学习省十二次党代会精神，深刻理解省委关于“联村联户、为民富民”行动的精神实质，是我们紧跟甘肃社会经济转型步伐、与全国同步进入小康社会的重大举措，是实现xx期间泾川社会经济全面进步、人民小康富裕目标的现实要求，是我们当前和今后一个时期的一项重大政治任务。希望与会同志把这次理论宣讲报告作为一次难得的学习、交流和提高的机会，关闭通讯工具，不要随意走动，认真听讲，作好笔记。今天的会议由  几项议程，下面逐项进行。

　　第一项：请县农工办徐主任讲话，大家欢迎。

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　　第二项：请县委党校高级讲师郭志龙同志宣讲辅导省第十二次党代会精神。

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　　第三项：请县扶贫办干部邓小龙宣讲辅导

　　一、基本情况

　　xx村位于xx镇xx区西部，距离镇政府20公里，东接xx村，南邻xx县，西依xx村，北靠xx村，属典型边远山区。全村共辖x个村民小组，x户x人，有土地x亩，耕地x亩（其中山地x亩，川地x亩），人均占有耕地x亩。

　　二、工作进展情况

　　“双联”行动开展以来，省人社厅领导干部多次深入村组走访调研，了解村情民意，村党支部在镇党委、政府的领导下，积极向省人社厅领导汇报本村基本情况、产业发展状况和群众所需所盼，争取最大发展支持。

　　一是广泛宣传动员，倡导全民参与。积极帮助省人社厅领导深入田间地头、农户家中了解掌握贫困户家庭现状、产业发展状况和群众所思所盼，深入分析致贫原因，掌握帮扶工作第一手资料。通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语、书写黑板报等多种方式，广泛宣传“双联”行动的重大意义、主要任务、目标要求，引导村民充分发挥主观能动性，积极主动参与“双联”行动。

　　二是严格程序标准，公开公正定户。在入户调查的基础上，严格按照“年人均纯收入在x元以下、具有劳动能力的贫困户和因病、因灾、因学、因婚等造成暂时生活困难、具有劳动能力的家庭”两条确定标准，倒序排摸，公开公示，确定贫困户名单，保证了帮扶对象的准确性。全村共确定贫困户x户。

　　三是衔接

　　联村联户 为民富民行动工作自查报告

　　区双联办：

　　自全省开展“联村联户、为民富民”行动以来，我中心领导始终高度重视，按照区委、区政府的总体要求和总体安排，广泛宣传动员，精心组织实施，积极开展对接工作，努力争取项目、资金，扎实有效推进各项工作顺利开展，使xx年双联工作取得了阶段性的成效。根据西联领办发〔xx〕52号文件的通知，我中心双联行动领导小组及成员对xx年双联工作进行了评议和自查，现将评议和自查结果汇报如下：

　　一、    评议和自查时间

　　评议和自查自xx年12月3日开始于12月4日结束。

　　二、    评议和自查基本情况

　　为了开展好这次评议和自查活动，中心领导按照上级要求，做了周密的安排。采取帮联干部评议、帮联干部自查、和帮联单位自查的方式对xx年我中心干部职工对帮扶村双联工作所做情况做了认真自查，其中：在帮联干部评议中涉及组织领导、宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型及遵守纪律等评议满意度达到100％；在联户干部自查中涉及联系户计划制定、入户次数、民情日记撰写、宣传政策等xx项内容都表现优良；在 “联村联户、为民富民”行动联村单位自查中涉及组织

　　尊敬的马局长、蔡局长、市粮食局的各位领导、贾洼村的父老乡亲们：

　　大家好！我宣布，平凉市粮食局“联村联户、为民富民”行动贾洼村培训会议暨物资发放仪式现在开始。

　　根据市委关于“联村联户、为民富民”行动的安排部署，市粮食局联系我镇x村。今天，市局领导、全体干部职工在百忙之中利用星期天时间，到贾洼村开展帮扶活动，我提议，让我们以热烈的掌声对远道而来的各位领导和同志们表示热烈的欢迎！

　　参加此次活动的有：市粮食局党组书记、局长马国锋，市粮食局副局长蔡，镇党委书记陶晓良，镇党委分管领导、包村领导、村“两委”班子成员及全村群众代表，共计140多人。

　　今天的活动共有五项议程。

　　第一项，请镇党委书记陶晓良致辞，大家欢迎。

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　　第二项，请市粮食局党组书记、局长马国锋作重要讲话，大家欢迎。

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　　第三项，请市粮食局贮藏科科长袁中海进行科学贮粮知识讲座，大家欢迎。

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　　第四项，请市粮食局领导为贾洼村村委会捐赠电脑、办公椅，向农户发放科学储粮仓和化肥。

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　　同志们，今天活动的四项议程已经进行完毕，会后，市局干部职工、所有镇村干部和广大群众还要一起参加生产劳动。刚才，镇党委陶书记作了致辞，袁科长就如何科学贮粮给我们上了很好的一课，马局长

　　今天，我们召开全市“联村联户、为民富民”行动动员大会，主要任务是全面迅速贯彻省委重大决策部署，动员全市党政军群机关、企事业单位、社会各界立即行动起来，集全市之智，举全市之力，统一思想认识，明确目标任务，全面落实责任，以最坚定的决心、最有力的措施促进农民持续增收、推动农村繁荣发展，力争在全省率先实现城乡一体化的宏伟目标。

　　刚才，市委副书记、组织部部长王锋同志宣读了《中共嘉峪关市委关于开展“联村联户为民富民”行动的实施意见》，请大家从讲政治、讲大局的高度出发，切实抓好贯彻落实。

　　2月20日，省委召开了全省“联村联户、为民富民”行动动员大会，这是省委着眼于新形势、新任务，加快推进“转型跨越、富民兴陇”作出的一项全局性、战略性的重大决策、创新之举、务实之策。从省委对这次行动的要求来看：一是重视程度高，明确要求省级领导要走在前列、率先垂范，带头下基层，带头为群众办好事解难事；二是安排部署周密，制定下发了实施意见，对行动的方式、范围、内容进行了周密安排；三是覆盖范围广，行动涉及省市县乡四级所有机关和干部，40万名干部直接联系40万特困户的规模前所未有；四是工作任务重，这次行动是一项长期的系统工程，实现同步进入小康社会目标的任务艰巨而繁重。我们一定