农业综合开发项目验收办法

　　农业综合开发专项项目申报指南

　　2019年农业综合开发农业部专项项目安排的总体思路是：深入贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件及国务院办公厅转发财政部《关于加强农业综合开发工作若干意见》(国办发〔2019〕63号)精神，以强化农业基础设施建设，提高综合生产能力，实现粮食稳定发展和确保主要农产品有效供应、促进农民持续增收为目标，努力加大对良种繁育、优势特色示范项目的投资力度，建设一批区域骨干性、示范指导性项目，改善和提高农业生产条件，扶持农业产业化经营，促进新农村建设。主要安排良种繁育及加工基地、原原种扩繁基地、脱毒马铃薯良种繁育基地、牧草种子繁育基地、园艺类良种繁育及生产示范基地、畜禽良种繁育、水产品苗种繁育及养殖基地、秸秆养畜等8类项目。

　　一、良种繁育专项

　　(一)良种繁育及加工基地项目

　　1.申报品种及区域重点

　　为贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发〔2019〕8号)和2019年中央1号文件精神，着力提升农作物种子生产和加工能力，不断提高种子企业综合实力和竞争力，加快推进现代农作物种业发展，确保国家粮食安全和农业用种安全，2019年重点加强水稻、玉米、小麦等主要粮食作物良种繁育及加工基地建设，兼顾棉花、油

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　　一、项目基本情况：

　　1、项目区所在位置

　　项目区位于##公路以西，##镇内，涉及新碰、野为、征拖、七氦、周开、平垛、蒋论、南可、四还、董是、小袁11个行政村，总人口2.06万人，其中农业人口19209人，耕地总面积26427.82亩，～年农业总产值7874.91万元，其中：种植业6369.32万元，渔业896.2万元，林牧业109.6万元，养殖业498.79万元，农民人均纯收入4008元。

　　2、项目区农业资源情况

　　项目拟建区属亚热带气候，四季分明，气候温和，全年雨量充沛，总降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小时积温较高，日均气温13-16℃，无霜期较长，达220-240天。该地区地势高低洼不等，水网密布，河沟面积3198亩，80%左右的耕地面积地面增高1.8—2.5米，其中涝渍型低产田面积达9200亩，因此，在前几年农业结构调整时，开发了近380亩提水养殖鱼池，区域内土壤属勤泥壤种，土壤肥沃，有机质含量高，生态环境优良，灌溉水质较好，无污染，是发展稻渔共作无公害农业的理想基地。

　　3、项目区农业生产状况

　　项目区涉及5个防洪联圩，现有联圩基础较好，骨干水利工程完好率40%，联圩内有圩口闸42座，活

　　一、"十五"期间农业综合开发的指导思想和基本原则

　　（一）指导思想。

　　按照国家和省农业综合开发的指导方针，结合我市的实际情况，我市"十五"期间农业综合开发的指导思想为：以增加农民收入为中心，以促进农业结构调整和产业升级为主要目标，以科技进步和机制创新为动力，以改造中低产田、改善农业基本生产条件和保护生态环境为主要任务，以加快推进农业产业化经营为主线，加强农业基础设施建设，着力发展具有区域特色的优质高效农产品生产基地，大力支持龙头加工企业和农村市场建设，努力提升农业和农村经济的整体竞争力，充分发挥农业综合开发在促进我市由传统农业向现代农业转变中的示范带动作用。

　　（二）基本原则。

　　根据我市"十五"期间农业综合开发的指导思想，今后的工作必须坚持以下原则：

　　1、坚持按发展区域主导产业，进行统一规划、合理布局的原则。围绕全市"林木、蔬菜、畜禽、蚕桑、水产、花卉"等农业主导产业，充分发挥各县优势，进行统一规划，合理布局，着力培育壮大各具特色的主导产业。

　　2、坚持以改造中低田，改善农业基本生产条件为主要任务的原则。中低产田改造的内容，要紧紧围绕主导产业布局和结构调整，搞好项目规划设计，着力加强基础设施建设，提高农业综合生产能力。同

　　一、"十五"期间农业综合开发的指导思想和基本原则

　　（一）指导思想。

　　按照国家和省农业综合开发的指导方针，结合我市的实际情况，我市"十五"期间农业综合开发的指导思想为：以增加农民收入为中心，以促进农业结构调整和产业升级为主要目标，以科技进步和机制创新为动力，以改造中低产田、改善农业基本生产条件和保护生态环境为主要任务，以加快推进农业产业化经营为主线，加强农业基础设施建设，着力发展具有区域特色的优质高效农产品生产基地，大力支持龙头加工企业和农村市场建设，努力提升农业和农村经济的整体竞争力，充分发挥农业综合开发在促进我市由传统农业向现代农业转变中的示范带动作用。

　　（二）基本原则。

　　根据我市"十五"期间农业综合开发的指导思想，今后的工作必须坚持以下原则：

　　1、坚持按发展区域主导产业，进行统一规划、合理布局的原则。围绕全市"林木、蔬菜、畜禽、蚕桑、水产、花卉"等农业主导产业，充分发挥各县优势，进行统一规划，合理布局，着力培育壮大各具特色的主导产业。

　　2、坚持以改造中低田，改善农业基本生产条件为主要任务的原则。中低产田改造的内容，要紧紧围绕主导产业布局和结构调整，搞好项目规划设计，着力加强基础设施建设，提高农业综合生产能力。同

　　常宁市总面积2047平方公里，现辖22个乡镇，5个街道办事处， 706个行政村，7750个村民小组，总人口88.5万人，其中农业人口76万，总耕地面积59.8万亩，其中水田50.9万亩，旱土8.9万亩。我市自实施农业综合开发以来，始终坚持与新农村建设统筹结合，以中低产田改造为重点，以农田基础设施建设为手段，以农业增效、农民增收为目标，按照“规模化开发、规范化管理、精细化建设”的思路，与时俱进、务实创新，各项工作取得了较好的成绩。现将我市农业综合开发工作汇报如下：

　　一、基本情况

　　目前，我市完成了彭洲、蓬田两个项目区工程建设，共投入财政资金1062万元，改造中低产田2.02万亩，开挖疏浚渠道33公里，衬砌渠道37.01公里，建设小型蓄排水工程8处,渠系建筑物16处，桥、涵、闸配套1100处,改良土壤0.4万亩,新修机耕道路13.5公里, 购置农业机械26台，营造防护林0.06万亩，科技示范推广0.4万亩。蓬田项目区建成后，新增节水灌溉面积0.5万亩，年新增(节约)水量50万方，改善灌溉面积0.6万亩，改善除涝面积0.5万亩。可常年烟稻轮作面积0.4万亩。年新增生产能力为：粮食138万公斤，其中:优质粮食128万公斤，新增烟叶0.56万担，

　　二〇一一年是实施“xx”规划的开局之年，也是我县推进经济社会转型跨越、先行发展的重要一年。一年来，我办在省、市农发部门的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的认真监督下，以科学发展观为统领，认真贯彻县第十二次党代会和xx届人代会精神，以建设高标准农田示范工程和扶持农业产业化龙头企业为重点，向优质粮食和新型莲菜两大产业倾斜，以开展 “六项活动”为契机，进一步解放思想，真抓实干，圆满地完成了各项工作任务，为我县现代农业基地建设作出了积极贡献。

　　主要工作完成情况

　　一、万亩高标准农田建设按任务完成，我县作为国家首批示范县批复的三年工程圆满收官。

　　1、国家农业综合开发高标准农田示范项目被列入了全县XX年重点工程，是五大农业重点项目之一。我们高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将指挥部设在第一线，进行统筹协调，严把质量。在今年秋雨偏多的不利气候下，合理安排，加班加点，保证了1.05万亩开发任务按计划全部完成，标志着我县作为国家首批高标准农田建设示范县批复的三年工程圆满收官，《农业信息周刊》以“立足新起点谋划新思路——襄汾大地谱写现代农业新篇章”为题专版报道了我县高标准农田建设的做法。6月11日，新华社、《山西日报》、《

　　一、十五期间农业综合开发的指导思想和基本原则 （一）指导思想。 按照国家和省农业综合开发的指导方针，结合我市的实际情况，我市十五期间农业综合开发的指导思想为：以增加农民收入为中心，以促进农业结构调整和产业升级为主要目标，以科技进步和机制创新为动力，以改造中低产田、改善农业基本生产条件和保护生态环境为主要任务，以加快推进农业产业化经营为主线，加强农业基础设施建设，着力发展具有区域特色的优质高效农产品生产基地，大力支持龙头加工企业和农村市场建设，努力提升农业和农村经济的整体竞争力，充分发挥农业综合开发在促进我市由传统农业向现代农业转变中的示范带动作用。 （二）基本原则。 根据我市十五期间农业综合开发的指导思想，今后的工作必须坚持以下原则： 1、坚持按发展区域主导产业，进行统一规划、合理布局的原则。围绕全市林木、蔬菜、畜禽、蚕桑、水产、花卉等农业主导产业，充分发挥各县优势，进行统一规划，合理布局，着力培育壮大各具特色的主导产业。 2、坚持以改造中低田，改善农业基本生产条件为主要任务的原则。中低产田改造的内容，要紧紧围绕主导产业布局和结构调整，搞好项目规划设计，着力加强基础设施建设，提高农业综合生产能力。同时注重保护农业生态环境，大力发展节水农业

　　同志们：

　　在这春意浓郁的季节，地委、行署决定召开这次全区农发工作会议，参加会议的有各县（市、特区）政府分管副领导、县农办（农发办）主任和分管副主任及农发股长、农业综合开发先进个人代表、县财政局分管副局长、地直有关单位负责人。这次会议的主要任务是：进一步学习贯彻《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部第29号令）和《国家农业综合开发县管理办法》（国农办〔XX〕14号）；总结XX年度农业综合开发取得的成绩和经验；表彰XX年度农业综合开发工作先进集体和个人，安排部署XX年度农业综合开发工作和任务。会上，杜典国副主任代表地区农发办对全区农发工作作了报告。下面，我就农业综合开发工作先讲几点意见。

　　一、肯定成绩，充分认识农业综合开发在社会主义新农村建设中的重要地位和作用

　　在全区各级党委政府和农业综合开发干部职工及项目区农民群众的努力下，XX年我区农业综合开发工作取得了较大的成绩。全区农业综合开发共投入各级财政资金3776万元，改造中低产田（土）7.15万亩；新建排洪渠16.487公里，灌溉渠59.08公里，防洪堤1.403公里，排渍沟2.69公里，田间便道2.946公里，农产品批发市场2个，肉类加工项目2个；新增灌溉面积0.9万亩，改善灌

　　甲方：×××人民政府

　　住所地：

　　法定代表人：

　　联系电话：　　

　　乙方：牛津×××国际集团

　　住所地：

　　法定代表人：

　　联系电话：　　

　　甲、乙双方就乙方欲投资开发徽州区西溪南镇所属万亩低缓地（详细四至范围见合同附件规划图纸），进行农业综合开发等事宜，经协商一致，在平等、自愿的基础上，签订本协议，以资共同信守。

　　一．为确保乙方投资项目的所属土地的合法性，甲方承诺承担下列义务：

　　1．本协议签订后　　日内，完成该地块的测绘、规划工作，并制订出合法的规划图纸。

　　2．确保该土地的规划符合西溪南镇、徽州区、黄山市等政府的整体规划，不因前述各政府今后的规划，而导致该土地用途发生实质变化，影响乙方的经营决策。

　　3．本协议签订后　　日内，合法取得建立"西溪南镇生态旅游农业开发园区"的政府有效批文。

　　4．本协议签订后　　日内，合法取得同意西溪南镇为"安徽省集体建设用地示范乡镇"的政府有效批文。

　　5．本协议签订后　　 日内，完成上述地块有偿使用、征用等工作，确认上述地块集体土地所有权为　　　所有。

　　6．本协议签订后　　日内，成立　　　 公司，注册资金为　　万元，并依法确认前述集体建设用地使用者为该公司，土地使用年限不低于　 年。

　　7．收

　　为改进机关工作作风，切实树立机关干部的良好形象，严肃机关考勤纪律，完善考勤制度，转变干部工作作风，提高干部为民办实事的工作效率和服务质量，方便群众办事，特制定本制度。

　　1、统一制作的“去向栏告知牌”要求规范地悬挂在每个办公室门外明显位置，体现美观、实用。

　　2、机关干部职工上班时间离开办公室的，必须自觉按要求在去向公示栏上做好标记留言，便于联系工作，方便群众办事。包括事假、病假、公出、深入基层调查研究和联系工作等。

　　3、去向留言的内容包括：所在部门、姓名、联系方式、外出原因、外出时间、预计返回时间等，语言简洁，字迹清楚。

　　4、每位机关干部职工都要严格执行去向告知制度，建立长效机制，否则造成工作上的失误，按照相关规定处理，并与年终考核挂钩。

　　5、此项工作由考评领导小组办公室负责。

　　6、本制度自下发之日起执行。