加强派出所建设的几点思考

　　当前，在加快改革开放，建设社会主义市场经济的新形势下，公安队伍的思想政治工作出现了很多新情况、新问题。面对新形势，如何按照周永康同志在全国“20公”上提出的要求，带出一支“政治合格，业务精通，作风优良，执法公正”的队伍，切实加强和改进公安思想政治工作，就成为公安机关亟待解决的一个实际问题。

　　一、队伍现状

　　以xx省xx县为例，该县位于xx省的南部，全县幅员面积xx平方公里，辖xx个乡镇，人口49万。维护xx社会政治稳定的公安队伍，到2010年，全局现有民警250人，大学文化程度xx人，占xx，大专文化xx人，占xx，中专xx人，占xx。除局领导外，有主任科员10人，副主任科员11。近年来，公安机关先后开展了“三项教育”、整肃警风警纪的“五条禁令”的贯彻执行，从解放思想的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”的大讨论，“立警为公，执法为民”、“公正执法树形象”的教育整顿，从“人要精神，物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，公安队伍建设取得了明显成效。主要表现在：一是民警队伍纪律作风有了明显改变，特别是贯彻执行“五条禁令”以来，无一例违例事件的发生。很少发现举报投诉民警违法、违纪和服务态度的信

　　关于加强农村党组织建设的几点思考

　　进一步加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素，既是建设农村小康社会的需要，也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的需要。随着学习贯彻“三个代表”重要思想不断深入，村干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题。因此研究当前我乡农村基层党组织建设面临的新情况、新问题，积极探索农村基层党组织建设的新方法、新路子，有很重要的意义。

　　基本情况

　　农村支部及党员情况：我乡辖8个村委会，共有人口30880人，共有8个党总支50个农村党支部，403名党员，其中女党员有36人。在8名总支书记有7名实现“一肩挑”，有5名支部书记“一肩挑”村小组组长。大学本科文化1人，专科文化54人，中专文化54人，高中文化41人，初中文化105人，小学文化177人。18至25岁的党员有11人，26至35岁92人，36至45岁97人，46至54岁69人，55至59岁22人，60岁以上122人。中农村党员有153名

　　作为征收一线的基层税务所是地税系统的最基层单位，所有税收工作都必须依靠税务所来完成。一线的地税干部直接和纳税人打交道，他们的执法水平和服务意识的高低直接影响着地税机关在群众中的形象。特别是在当前市场经济的不断发展和税收征管改革的继续深化的情况下，要保证政令畅通、令行禁止，圆满完成上级领导部署的各项工作任务，就必须加强基层税务所建设。

　　XX年是“xx”开局之年，是市局提出的“综合治理、重在治本”的关键之年。局工作报告中提出的“解放思想、加快转变、夯实基础、依法行政”为我地税系统各项工作开展指明了方向。此外落实“加快五个转变”是我们的重中之重，是我们抓好各项工作落实的出发点和落脚点。

　　一、基层税务所目前存在的一些常见问题

　　1、收入为主，管理为次。许多税务干部片面地认为只要每年按时完成上级下达的税收任务就可以，因而忽视了税收管理工作，造成税收任务和征管“一手硬一手软”的现象。

　　2、执法力度不足，法制观念不强。对滞纳金的加收与税收保全与强制执行措施在部分纳税户身上难以实现。个别税务干部只注重实体法而忽视了程序法，如在实施处罚时没有履行告知程序，或没有填写相关文书等，导致在税务行政复议和诉讼中陷入被动局面。

　　3、税源需拓宽，偷漏税现象尚存

　　一、 改进思想作风，强化基本素养

　　思想作风，是指人所呈现的精神状态和在思维方式与，想观念上表现出来的风格和特点。思想是行动的先导。一个人的作为，是与其精神状态和思想观念密切相关的。加强和改进作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。

　　加强思想作风建设，必须把创新进取作为基本要求。当前，有的单位工作缺乏生机活力，没有新的起色；对基层情况摸不准，对上级精神吃不透，习惯于照抄照转等，说到底，与思想上因循守旧、不思进取、贪图安逸密不可分。因此，必须大力倡导解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风，把脑筋开动起来，使自己的思想认识能够随着实践的发展而发展，使主观与不断变化的客观实际相一致，使思想理论和工作实践中不断开拓新的境界。要大力倡导积极进取、勇于创新的风气，科学分析、准确把握党委办公室面临的新形势新变化要求，创新工作方法，创新工作手段，推动办公室各项工作不断向前发展。

　　加强思想作风建设，必须把理论武装作为首要任务。思想理论素质是干部素质的灵魂。政治思想的统一，政治信念上的坚定，是党委办公室组织上、行动上的统一和具有凝聚力、战斗力的前提和基础。而这种政治思想的统一、政治信念上的坚定，只能建立在党委办公室同志自觉用马克思主义理论武装思想的基础之

　　加强党员领导干部的素质建设，就必须要求我们的党，特别是党员领导干部，加强学习、认清形势、苦练内功、强身健体，方能拒腐防变。只有备好灵丹妙药，方能确保不被“病毒”感染，才能更好地肩负起改革发展的历史重任。随着社会主义市场经济的逐步建立和不断完善，特别是各行各业经济体制的不断深化改革，从总体上看使我们的党和广大人民群众的思想观念得到很大改观和解放，社会生产力发展了，综合国力提高了，使我国的经济发展注入了生机和活力，广大人民群众从贫穷步入了基本温饱，物质、文化生活水平有了很大提高。然而，随着改革浪潮的突飞猛进，难免会有一些不健康的时尚“流行病”随波逐流而进入市场，并侵蚀着我们的党，特别是党员干部还存在着思想上的“亚健康”，稍不警惕就很容易被这些“病毒”感染。并且，我们还正在处在体制转轨、社会转型、思想解放、观念改变、深化改革的攻坚阶段。同时，与世界发达国家相比，在科技、经济实力上的竞争与日俱增，特别是面临着西方敌对势力对我们进行的“思想政治渗透”和经济制裁，许多深层次的社会矛盾和旧体制遗留下的“疑难杂症”，都将随着改革的不断深入逐步暴露出来，逐入机制落后，包袱沉重，计划经济与市场经济并存，政企不分，职责不清，以政代企等现象得不到根本解决，导致政

　　闽清县是一个“八山一水一分田”的山区县。全县农业人口23.36万，占全县人口的78%，耕地面积25.7万亩，林地面积170万亩。近年来，闽清县坚持以“三个代表”重要思想为指导，以建设海峡西岸经济区、做大做强省会卫星县为目标，坚持统筹城乡发展，认真贯彻落实科学发展观和党在农村的一系列方针政策，不断巩固农业基础地位，促进农业增效、农民增收和农村社会各项事业发展。

　　一、社会主义新农村建设工作成效

　　经过20多年改革开放的发展积累，我县农村经济社会得到长足发展，综合经济实力明显增强，传统落后的农村经济增长方式正逐步向现代经济增长方式转变，农村基础设施和生态环境建设得到加强，农民生产生活条件逐步改善，农村社会事业发展步伐加快，农村基层组织、民主政治建设正逐步迈向规范化、法制化。一是农民收入不断提高。XX年全县农民人均纯收入4841元，年均递增6.2％。全县每年转移农村富余劳动力6000人以上，贫困人口中已有80％左右实现脱贫。二是农业产业化经营成效明显。水产、畜牧、茶果、食用菌、林竹、蔬菜等农业六大主导产业不断发展壮大。市级农业产业化龙头企业从XX年的7家发展到19家，销售收入达5亿元。三是农村工业化、城镇化步伐加快。农村中小企业逐步向工业集中

　　近年来，xx县劳动保障局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，认真落实科学发展观，着眼于服务经济发展的工作中心，着眼于全面提高机关干部职工的综合素质，着眼于全面提升劳动保障工作的服务水平，不断丰富建设学习型机关的内容，不断完善建设学习型机关的机制，不断创新建设学习型机关的载体，学习型机关创建工作取得了新的进步。

　　一、创新载体求实效

　　建设学习型机关，必须坚持与时俱进，精心设计载体，不断开拓创新，确保工作实效。

　　1、学习内容进一步拓展。按照十六大提出的五种能力建设要求，结合工作实际，我们的学习内容实现了从单纯的政治理论学习向“三基本一现代”拓展。一是基本理论，即学习先进性教育中规定的必读理论书籍、十六届六中全会精神和《理论热点面对面》等理论知识，增强了机关干部的政治理论素质；二是基本法律法规知识，即学习党的路线、方针、政策，党纪条规和《国家公务员法》、《“五五”普法干部读本》等相关法律书籍，增强了机关干部依法行政的能力素质；三是基本业务知识，即学习掌握劳动保障专业知识，坚持精益求精，认真钻研业务知识，熟练掌握岗位技能，提高业务能力和办事效率。四是现代市场经济知识，即学习社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知

　　＊＊检验检疫局自建局以来，各级党组织紧密结合队伍建设实际，积极研究探索适合自己发展规律的党建工作新路子，努力做到坚持用科学的理论统一思想，坚持开拓创新，坚持严格管理与增强凝聚力相结合，坚持领导干部率先垂范，增强了广大党员干部的政治坚定性与思想先进性，确保了队伍的纯洁与稳定，这些应予以充分肯定。

　　但我们还必须看到，随着形势的变化和发展，检验检疫机关党建工作依然面临许多新情况、新问题，其运行机制、工作格局、工作手段和方式方法等，仍还有许多与时代要求和形势任务不相适应的地方。这些都需要我们牢固树立和认真落实科学发展观，进一步在实践中去大胆探索，在总结中去不断落实提高，只有不断提出解决问题的思路和新办法，才能在工作中不断求得发展，将机关党的建设工作做好。

　　一、提高领导干部抓党建的能力是机关党建工作的关键

　　能否牢固树立科学发展观、提高各级党的领导干部抓党建的能力，是检验检疫机关党建工作的关键。

　　首先要抓好以党组成员、机关党总支委员和党支部书记为成员的中心理论学习组的学习，每月集中学习一次，采取读原著与与讨论交流相结合、中心发言与撰写调研论文相结合的形式，促进学习活动深入扎实开展。其次，帮助党支部骨干特别是新任职的骨干提高党务工作能力，组织举

　　各县区新一届班子组建已4个多月。这次换届，对于提高素质，转变作风，增强整体工作能力，具有非常积极的意义。开展领导班子建设年活动，非常及时，也十分必要。这次活动必将营造一种上下联动，推进领导班子建设的整体态势，切实增强发展意识，增强团结自觉性，强化制度约束力，突出作风导向性。我以为，领导班子建设应突出注重从以下几方面内容。

　　一、从提高思想政治素质入手，树立奋发有为新形象

　　提高执政能力和水平，建设学习型班子，既是实践“三个代表”重要思想的必然要求，也是实现以人为本、促进全面发展的迫切需要。一要提升综合素质。当前应特别深入学习领会科学发展观、建设和谐社会重大战略思想精神实质，学好现代经济、社会管理和法律知识，进一步解放思想，更新观念，为加快发展创造良好的思想环境、政策环境和社会环境。同时，提高素质不能仅仅进行单纯学习培训，也不能局限于对个人或团体，而应规划班子长期发展，将学习理念贯穿于学习、工作和生活之中，成为个人和班子发展基础，强调共同学习，整体提高，激发班子建设创造力，在实践中真正做到奋发有为。 二要理论联系实际。大力发扬理论联系实际学风，坚持把培养锻炼工作思维能力和解决实际问题放在重要位置，注重把理论学习同发展经济实践相结合，同解决突