劳教制度

　　第一章 总则?

　　第一条 根据《国务院关于劳动教养问题的决定》及其《补充规定》和全国人大常委会《关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定》，结合劳动教养工作的具体经验，特制定本办法。?

　　第二条 劳动教养，是对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。?

　　第三条 对被劳动教养的人，实行教育、挽救、改造的方针，教育感化第一，生产劳动第二。在严格管理下，通过深入细致的政治思想工作、文化技术教育和劳动锻炼，把他们改造为遵纪守法，尊重公德，热爱祖国，热爱劳动，具有一定文化知识和生产技能的建设社会主义的有用之材。?

　　第四条 省、自治区、直辖市和大中城市人民政府组成的劳动教养管理委员会，领导和管理劳动教养工作，审查批准收容劳动教养人员。劳动教养管理委员会下设办事机构，负责处理日常工作。公安机关设置的劳动教养工作管理机构，负责实施对劳动教养人员的管理、教育和改造工作。?劳动教养场所，是对被劳动教养的人，实行强制性教育改造的机关，是改造人，造就人的特殊学校，也是特殊事业单位。?

　　第五条 劳动教养所需经费，列入地方财政预算。基本建设，列入地方基建计划。劳教生产，列入地方计划，接受有关生产部门指导。?

　　第六条

　　为深入贯彻落实《中共福建省委、福建省人民政府关于建设“平安福建”的工作意见》和《福建省司法厅关于建设“平安福建”的实施方案》以及省局拟制的《实施方案》征求意见稿，结合我所实际，特制定以下实施方案。

　　一、总体目标

　　通过5年努力，力争达到“平安场所”标准，实现省局提出的“四个明显提高”，“四个逐步下降”和“六个确保”要求，再创我所安全工作新业绩，即在保持现有工作成绩(已连续实现4年9个月安全所)的基础上，争创XX年安全所。

　　二、工作步骤

　　(一)研究部署阶段。以省局要求为依据，结合场所实际，研究制定具体规划和实施方案，层层落实责任制，细化分解目标任务，广泛动员部署，营造浓厚氛围，全面启动建设“平安场所”活动。

　　(二)实施开展阶段。从现在起至～年3月，各项工作决策、谋划要以建设“平安场所”为抓手，以创建现代化文明～所为方向，按照责任目标、责任要求，扎实推进，保证质量和进度，确保建设“平安场所”目标的全面实现。

　　(三)总结提高阶段。至～年3月，在我所实现连续时间XX年安全所之际，认真总结工作经验，巩固和发展建设“平安场所”成果，努力构建安全长效工作运行机制，开创～工作新局面。

　　三、工作措施

　　(一)以“四防”工作为主线，努力构建安全工

　　劳教制度自创立以来，为我国经济社会建设做出了不可磨灭的贡献，劳教人民警察正是这一制度的忠实执行者。随着社会的发展，文明的进步，物质生活多样性、复杂性的出现，劳教人民警察工作场所的封闭性，交流学习的滞后性，劳教警察这一群体出现了心理健康问题，其心理现状不容乐观，令人堪忧。因此，研究和解决劳教民警的心理健康意义重大，也迫在眉睫。

　　一、心理健康的概念

　　从广义上讲，心理健康是指一种高效而满意的、持续的心理状态。从狭义上讲，心理健康是指人的基本心理活动的过程内容完整、协调一致，即认识、情感、意志、行为、人格完整和协调，能适应社会，与社会保持同步。身心健康是生活的前提，更是做好一切工作的基础。

　　二、劳教人民警察心理健康的现状及问题

　　劳教人民警察作为一个特殊的群体，其工作任务繁重、责任重大、接触面比较狭窄和其他社会压力等一些问题，导致我们的劳教人民警察出现了不同程度上的心理健康问题。通过对某所78名劳教警察的调查分析，其心理健康问题存在以下六个方面: 1、六十多名劳教民警经常感到精力不足，萎靡不振，容易犯困，特别是工作稍长，就注意力不能集中，思考困难，工作效率明显降低，即使充分的休息还是会感觉很累，做事经常丢三落四，说话常常出错，记不起刚经历过

　　一年来，本人一直恪守人民警察的职业纪律，严格按照《人民警察法》要求自己，并圆满完成了各项工作，取得了一定的成绩。现将情况作工作总结如下：

　　一、在思想政治方面

　　本人始终用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“xxxx”重要思想武装自己的头脑，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色;全心全意为人民服务。本年度，本人积极参加了司法部开展的各种专项执法教育活动以及省局和本所举办的其它学习。

　　二、在工作方面

　　1、参加本所举办的“心理健康课堂化教学比赛”获第一名。参加全省劳教所“心理健康课堂化教学比赛”获第四名。

　　2、按月收集各大队的心理动态分析报告上传内网，并每季度撰写一篇本所劳教和强戒人员心理动态分析报告上报省局。

　　3、每天做好劳教人员和强戒人员心理测试工作，并对测试结果进行分析和鉴定，认真建立心理档案，及时下发大队和上传到内网。

　　4、认真完成了6篇个案和进行60 人次的个别咨询。

　　5、积极参加心理咨询技术与应用教研活动并认真做好研讨记录

　　6、完成两次讲座《自信心的训练方法》和《建立自信，重塑自我》。

　　7、协助高主任完成6次团体咨询，并取得良好效果

　　200x年以来，我所党建工作在XX市直党工委和省XX党委的正确领导、指导和关心支持下，坚持以邓小理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持党要管党和从严治党的方针，以深入贯彻中央《条例》为动力，以开展创建“党建工作先进单位”活动为载体，牢牢把握建设团结坚强的领导班子和高素质民警队伍这个关键，切实加强机关党的思想、组织、作风和党风廉政建设，注意发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，以党建促所政建设，有力推动我所各项工作的全面发展。

　　一、我所的基本概况

　　我所隶属于省XXXXXX垂直管理，为县团级建制，是对XXX实施教育感化挽救的强制性执行机关。全所占地XXX余亩，总建筑面积XX万平方米，绿地面积XXXX平方米，共有指挥中心（办公楼）一幢，住宿综合楼一幢，文化教育中心楼一幢、习艺楼一幢及配套设施，所内分设行政区、生活区、生产区。现有民警XXX人，机关工勤人员XX人，在所劳教人员近XXXX0人。党政机构配备:设有党委、纪委、XX个党支部、XX个行政科室、XXX个中队。全所共有党员XXX人，其中在职党员XXX人，在职党员占民警总数的XXX%。

　　近年来，在各级党委和政府的关心支持下，在全体民警职工的共同努力下

　　XX年，是本人在财务科工作的第二年。在一年的时间里，本人能够遵纪守法、认真学习、努力钻研、扎实工作，以勤勤恳恳、兢兢业业的态度对待本职工作，在财务岗位上发挥了应有的作用，做出了贡献。

　　一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，认真学习政治理论知识，参加有益的政治活动，不断提高自身思想修养和政治理论水平。

　　XX年，本人积极学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、两个条例、四个专题，特别是党的xx届六中全会决议的内容。在学习的过程中能做好记录、积极讨论、用心体会、写出心得。同时积极参与到“八荣八耻”等活动以及“爱岗敬业”演讲比赛活动中，在参加活动的时候，明确目标、树立榜样、锻炼胆识、提高认识。

　　通过进行政治理论学习和参加政治活动及各种竞赛，本人在思想上、行动上与党中央保持高度一致，同时使得政治思想素质和执法水平得到了极大的提高，加强了廉洁自律、拒腐防变的能力，增强了执法和服务意识，为做好财务工作奠定了思想基础。

　　二、爱岗敬业、扎实工作、不怕困难、勇挑重担，热情服务，在本职岗位上发挥出应有的作用。　　1、顾全大局、服从安排、团结协作。今年，根据财务科的工作安排，本人从原来的记账岗位上调整到报账岗位上。在岗位变

　　一年来，本人一直恪守人民警察的职业纪律，严格按照《人民警察法》来要求自己，认真履行一名人民警察的职责。在大队领导和同事们的帮助指导下，本人通过自己的努力，在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高，圆满的完成了各项工作、学习任务，并取得了一定的成绩。现将情况汇报如下：

　　一、在思想政治方面 

　　本人始终用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想武装自己的头脑，不断增强贯彻和执行党的基本路线的自觉性和坚定性，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色；认真贯彻十六届四中、五中全会精神，树立人民利益高于一切的思想，以全心全意为人民服务为宗旨，尊重人民群众，强化服务意识，虚心接受人民群众的批评和监督。一年来，本人参加了中国共产党的先进性教育活动和司法部开展的“规范执法行为，促进执法公正”的专项执法教育活动以及所里举行的其它学习。

　　二、在工作方面

　　服从安排，认真负责，踏实肯干，讲求实效。本年度主要完成了如下工作：1、安排好生产流水线，抓好质量，做好学员劳动定额和工价，调动学员的生产积极性，完成生产任务；2、做好xxx室学员宿舍包干，进行个别谈话教育150余人次，较好地掌握了学员的思想动态，为场所安全稳定尽了

　　劳教所申报文明单位材料

　　坚持发展提高并举  推进文明单位建设

　　——福建省**劳教所文明单位汇报材料

　　争创文明单位是群众性精神文明建设的一项基础性工作，是推动两个文明建设健康发展的有效载体。2000年，经**市延平区文明办考核评定，我所被授予区级“文明单位”的荣誉称号。几年来，在上级领导和市、区文明办的指导下，我所坚持发展与提高并举的思想，不断巩固创建成果，深化创建活动，进一步夯实基础，多层次、全方位地开展工作，激发全体民警的创建意识和热情，增强文明单位的创建实效，推动了我所两个文明建设活动的蓬勃发展，取得了较好的工作成效。

　　一、领导班子坚强团结-//www.diyifanwen.com

　　我所党委历来高度重视“两个文明”建设工作，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。一是认真开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育活动，进一步增强领导班子的理论素养和政策水平，坚定政治方向，增强贯彻落实“三个代表”的坚定性和自觉性，切实在思想上、行动上与党中央保持一致，以对党对人民高度负责的态度，强化贯彻执行的力度，增强工作的透明度，提高群众的满意度，以强有力的党委核心作用，带领全体民警、职工以正确的思想，积极的

　　一年来，本人一直恪守人民警察的职业纪律，严格按照《人民警察法》要求自己，并圆满完成了各项工作，取得了一定的成绩。现将情况总结如下：

　　一、在思想政治方面

　　本人始终用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“xxxx”重要思想武装自己的头脑，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色;全心全意为人民服务。本年度，本人积极参加了司法部开展的各种专项执法教育活动以及省局和本所举办的其它学习。

　　二、在工作方面

　　1、参加本所举办的“心理健康课堂化教学比赛”获第一名。参加全省劳教所“心理健康课堂化教学比赛”获第四名。

　　2、按月收集各大队的心理动态分析报告上传内网，并每季度撰写一篇本所劳教和强戒人员心理动态分析报告上报省局。

　　3、每天做好劳教人员和强戒人员心理测试工作，并对测试结果进行分析和鉴定，认真建立心理档案，及时下发大队和上传到内网。

　　4、认真完成了6篇个案和进行60 人次的个别咨询。

　　5、积极参加心理咨询技术与应用教研活动并认真做好研讨记录

　　6、完成两次讲座《自信心的训练方法》和《建立自信，重塑自我》。

　　7、协助高主任完成6次团体咨询，并取得良好效果。

　　＊＊＊劳教所现有团员55名，另有5名党员团干部，根据区、科室青年团员的分布情况，下设7个团支部，劳教所团委成员共有7人，设专职团委书记1名，兼职团委委员6名。近年来，劳教所党委十分重视共青团工作，根据上级团委及劳教所工作部署，从1998年开始，就把“青年文明号”创建工作列入了议事日程，作为加强共青团建设的一项重要工程来抓。

　　一、加强对创建工作的领导，增强创建活动的主动性

　　“青年文明号”是全团跨世纪青年文明工程的重要组成部份，是以青年为主体，在生产、经营、管理和服务中创建的体现高度职业文明，创造一流工作成绩的青年集体、青年岗位和青年工程。

　　在上级团组织的关怀指导和劳教所党委的正确领导下，我所于1998年成立了“青年文明号”创建工作领导小组，制定了《关于在分区中创建市级“青年文明号”活动的实施意见》，决定在分区中率先开展市级“青年文明号”创建活动，XX年又对《实施意见》进行了重新修订，发出了在全所各个工作岗位创建“青年文明号”，人人争当“青年岗位能手”的号召，并对创建标准、具体目标措施及考核细则等问题做到进一步细化、量化，同时部分科室、区团支部也结合实际分别制定了行之有效的创建计划和创优标准，落实了目标责任书。在全所范围内形成了良好的创