负责公文处理工作的是本机关的

　　第一章总则

　　第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

　　第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。

　　第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

　　第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

　　第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

　　第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。

　　第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

　　第二章公文种类

　　第八条公文种类主要有：

　　（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。

　　（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

　　（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措

　　为统一中国共产党机关和国家行政机关公文处理工作，XX年4月6日，中办、国办联合印发了《党政机关公文处理工作条例（以下简称《条例》），同时废止了1996年中办印发的《中国共产党机关公文处理条例》和XX年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）。《条例》的发布施行，对推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化必将发挥重要作用。与《办法》对比，《条例》主要有以下特点：

　　一、重新定义了公文处理相关概念

　　《办法》规定，“公文处理是指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。”也就是说公文处理由公文办理、管理、整理（立卷）、归档等工作组成。

　　《条例》规定，“公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。”其中，公文拟制包括起草、审核、签发3个环节（在《办法》中，这3个环节均隶属发文办理）。《条例》同时将整理(立卷)、归档划归公文办理范畴。经此调整，公文处理工作由公文拟制、公文办理、公文管理组成。

　　二、增加了公文种类

　　《办法》规定公文种类有13种，《条例》规定文种为15种，增加了“决议”和&ldq

　　一、行文中的常见问题

　　（一）报送不规范。主要表现在：

　　1．非领导同志交代直报的文件，违规直接报送领导个人。不少单位将报给市委或市政府的文件或公文代拟稿，直接报送到领导个人手中。这样做容易出现以下问题：一是熟悉办文程序的领导会将公文退回，并要求按程序办理，这样就耽误了时间，影响了进度；二是对办文程序不熟悉的领导，独自作出批示，而涉及此文件的其他相关领导不知情，无人协调，造成工作被动。根据公文处理有关规定，除领导同志有交代指示外，单位的公文不能直接报送上级领导个人，只能报送秘书部门按程序办理。

　　2．倒行文。有些部门单位将党委、政府或党委、政府办公室文件的代拟稿直接送交党委、政府领导个人，由领导个人对其内容签署批示性意见后交秘书部门办理。既不符合公文处理有关规定，同样也容易出现与（1）相同的问题。因此除领导直接交办的重大紧急事项外，部门单位的代拟稿应一律按要求先送交秘书部门的办文机构按程序办理。

　　各类领导小组要求市委市政府转发的文件，可先送领导小组领导签署意见，再送市委或市政府办公室办文，这种情况不属倒行文范围。

　　（二）滥发文件。主要表现：

　　1．所发公文属可发可不发之列。如有些工作，已经召开了专门会议，领导讲话和会议精神已经部署，而

　　在县委的正确领导和省市委办公室的大力指导下，我办认真贯彻执行《条例》和中央、省市委办公厅（室）关于公文处理的各项规定，紧紧围绕党委中心工作和经济社会发展大局，努力增强主动性和创造性，充分发挥公文和公文处理工作在机关工作中的重要地位和作用，积极推动公文处理工作上新水平，取得了显著成效。主要做了以下几方面工作：

　　一、提高认识，转变观念，强化组织思想保障。机关公文处理工作的运转情况，体现了县委办乃至县委的整体工作水平。为此，县委领导特别是办公室领导高度重视机关公文处理工作，始终将机关公文处理工作当作重要工作抓紧抓好。专门抽出两名具有一定文字理论水平、责任心强、业务水平高的同志从事机关公文处理工作，并由一名文字综合能力强、具有办公室工作经难的副主任分管此项工作，从而确保机关公文处理工作水平的不断提高，促进了机关各项工作的正常开展。

　　二、建章立制，规范程序，加强各项制度建设。近年以来，我们重点完善了三项制度：一是领导把关制度。我们明确分工一名副主任分管公文处理工作，凡是县委办、县委名义下发的文件或是以县委办、县政府办、县委、县政府等名义联合下发的文件，都必须经分管领导对公文格式、内容等方面审核把关后，才能送主要领导签发。二是工作运行制度。我们根

　　关于进一步加强和改进公文处理工作的意见

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　　徐教办〔20××〕 53 号

　　局机关各处室：

　　近年来，我局认真贯彻省、市关于机关行政公文处理工作的规定，不断改进公文处理工作，发文数量明显减少，公文质量不断提高。但是，与新形势下加强机关作风建设、提高文件质量和运转效率的要求相比，公文处理工作还存在一些问题。为切实转变机关作风，精简文件数量，提高办文质量，规范公文运转，根据省、市政府关于行政机关公文处理办法和省教育厅《关于进一步改革公文处理工作的意见》要求，现就进一步加强和改进公文处理工作提出以下意见。

　　一、严格规范发文规格和形式

　　(一)规范以市委教育工委、市教育局名义制发的公文使用范围。“中共徐州市委教育工委文件”、“中共徐州市教育局党委文件”和“徐州市教育局文件”主要用于贯彻执行省市党委、政府和省教育厅的重要决策和工作部署;发布关系全市教育改革发展的重要规划和计划、重要政策、重大改

　　中国共产党机关公文处理条例

　　第一章 总 则

　　第一条 为适应中国共产党机关（以下简称党的机关）工作的需要，实现党的机关公文处理工作的科学化、制度化、规范化、制定本条例。

　　第二条 党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。

　　第三条 公文处理是包抓公文拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。

　　第四条 公文处理应当坚持实事求是、按照行文机关要求和公文处理规定进行的原则，做到准确。及时、安全、保密。

　　第五条 党的机关的办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导。

　　第六条 党的机关的办公厅（室）应当设立秘书部门或者配备秘书人员具体负责公文处理工作，并逐步改善办公手段，努力提高i作效率和质量。秘书人员应当具有较高的政治和业务素质，工作积极，作风严谨，遵守纪律，恪尽职守。

　　第二章公文种类

　　第七条 党的机关公文种类主要有：

　　（一）决议 用于经会议讨论通过的重要决策事项。

　　（二）决定 用于对重要事项作出决策和安排。

　　（三）指示 用于对下级机关布置工作，提出开展工

　　1、特急件：随到随办。　　　　2、急件：一天内处理完毕。　　　　3、普通件：三天内处理完毕。　　　　4、超过处理时限的文件，由秘书室催办。　　　　5、各级审核人员及会签人员均无原则在公文签呈上签名，并标示日期，以明确责任。

　　公文处理活动是公务活动的重要组成部分，它与其他公务活动在性质上既具有相同性又具有差异性，公文处理活动的特殊性体现在它的严肃性、辅助性和应用性。

　　（一）严肃性

　　公文是国家管理的工具，它是为解决国家或集体的事务而制定存在的。公文处理活动是国家管理工作的一部分，因而无论在其内容、作者的身份，处理的质量和国家利益的安全等方面都具有特殊性，也就是高度的政治性、权威性、周密性和机密性。

　　首先，公文的内容具有很强的政治性，公文处理维护的是统治阶级的根本利益，公文处理的服务对象是事关社会整体的政治统治，公文记载和表达的是法定作者的意图，政治上必然服从它的法定作者，因而这种活动责任重大，需郑重严肃，来不得丝毫的马虎懈怠。

　　其次，公文的作者必须是法定的，具有权威性的。公文不是个人的作品，“公文姓公”，是社会组织的产物。公文的作者是指能够以自己的名义行使权力和承担义务的社会组织或其代表。在公务联系中，必须以法定的名义行文，“名正”则“言顺’，“言顺”则“事成”。法定作者的职能身份，赋予了它在公文处理活动中等同的权威，超越了自己的权力与义务范围，

　　其公文或处理活动就为无效。

　　第三，公文处理活动要讲究必要的周密性。公文处理是一个环节众多、参与人员众多、

　　综述了水处理絮凝剂在国内外的研究进展与应用现状,介绍了不同絮凝剂在各种水处理情况下的应用及其发展方向,今天小编给大家整理了20xx年水处理工作总结，谢谢大家对小编的支持。

　　20XX年是伊春市中心城污水处理厂投入生产运行的第4年，在今年7-8月份，我司维修部对全厂设备进行了大规模的检修和更换，在正常的检修过程中出现了一些突发事件，造成氨氮超标，经过后期一系列的整改，目前我厂运行正常、出水达到合同约定的标准。从今年整体情况来看，无论是从工艺控制还是人员管理或是设备运行，都在运营的过程中取得了一些进步和成长，在市、区领导的关心与公司领导的支持下，伊春市中心城污水处理厂全年生产运行基本稳定，无重大安全生产事故发生。现将处理厂这一年来的工作总结如下：

　　一、运行概况

　　1、工艺控制

　　我厂7月份处理厂累计处理生活污水预计达到1320万吨，日均处理量约为3.6万吨，最高日处理量为4.4万吨，平均进水COD 184mg/L，出水COD 43。7mg/L，累计削减COD为1852吨;平均进水氨氮22.5mg/L，出水氨氮8.3mg/L，累计削减氨氮为187吨;1-12月份产生剩余污泥2860吨，共耗用PAM絮凝剂1吨，污泥含

　　自去年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在区群工部、信访局的指导和帮助下，我局紧紧围绕今年维稳信访工作的重点，强化排查和化解关系群众切身利益的矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾纠纷为重点，果断处理越级上访、非正常上访和群体性事件的发生，维护了社会稳定，为全区经济社会又好又快发展创造了良好的社会环境，现将近期信访重点隐患处理工作开展情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　(一)加强组织领导。我局高度重视信访工作，把信访工作纳入了重要议事日程，进一步完善了局信访工作领导小组及局维稳专项工作小组，按照“属地管理、分级负责、谁主管，谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，建立了一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的运行机制。在局办公会、职工会上先后多次听取信访工作汇报，对信访突出问题用发展的观点去研究、去分析，准确把握了问题的重点难点，提出了解决问题的办法及措施，通过加强领导、完善制度，落实好信访工作的各项职责。

　　(二)强化信访制度落实。根据《信访条例》相关规定，结合实际，进一步加强了对信访工作的管理，健全完善了信访工作各项制度。一是强化了政务公开、文明接待，对来访群众做到 “四个到位&