被征地农民基本生活和养老保障水平

　　第一章总则

　　第一条为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，维护其合法权益，根据《国务院办公厅转发劳动和社会保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障指导意见的通知》和《ａａ市城区被征地农民基本养老保险办法》的规定，结合自治县实际，制定本办法。

　　第二条本办法所指被征地农民，是指在自治县境内因政府统一征收农村集体土地而失去全部或大部分承包土地，且在征地时享有农村集体土地承包权的在册农业人口。

　　第三条被征地农民基本生活保障实行农民自愿、个人缴费、集体补助、政府补贴的原则。

　　第四条被征地农民基本生活保障由自治县劳动和社会保障局负责管理，财政、国土资源等部门和各乡镇人民政府协助组织实施。自治县劳动和社会保障局所属的社会保险经办机构负责被征地农民基本生活保障的具体业务工作。

　　第二章保障对象范围及申报审批流程

　　第五条参加被征地农民基本生活保障必须具备下列条件：

　　（一）年满16周岁，具有自治县常住户口；

　　（二）XX年1月1日以后因被征地家庭所承包的耕地全部丧失或剩余耕地人均在0.3亩以下（含0.3亩）；

　　（三）在征地时享有农村集体土地承包权，未参加城镇职工基本养老保险和村干部养老保险。

　　第六条符合本办法规定参保条件的被征地农民应

　　为加快新城区开发建设步伐，妥善解决被征地农民的基本生活保障问题，根据《安徽省人民政府关于做好被征地农民就业和社会保障工作的指导意见》（政XX63号）精神，结合新城区的实际，制订本方案。

　　一、参保范围、对象及认定程序

　　1．范围：新城区规划范围内，由国土资源管理部门实施统一征地后人均拥有耕地面积不足0.3亩（以承包户为单位计）且无法给予异地移民安置的农业人口。

　　2．对象：征地安置基准日时年满16周岁以上的被征地农民（包括现役义务兵、在校大中专学生）。

　　征地安置基准日：在新城区规划范围内，凡于XX年6月1日至XX年9月1日之间，由国土资源部门与村委会签定征用土地补偿协议的，以XX年9月1日为征地安置基准日；凡于XX年9月1日以后，由国土资源部门与村委会签定征用土地补偿协议的，以签定该协议时间为征地安置基准日。

　　3．认定程序：凡符合上述范围和对象的被征地农民，按照以下程序办理：（1）被征地农民个人申请；（2）村集体组织成员、村民委员会或村民小组讨论并登记造册；（3）所在乡镇人民政府研究后交新城区管委会（以下简称管委会）；（4）由管委会统一交劳动保障、国土资源、公安管理部门审核；（5）审核后，由管委会向社会公示30日；（6）公示无异议的,

　　考察学习汇报

　　为加快完善农村社会保障体系建设，为实现“两个率先”提供强有力的保证，根据市领导的要求，市委农村工作办公室、市劳动和社会保障局、市民政局、市财政局、市国土资源局等五部门有关负责人就建立被征地农民社会保障制度及完善农村社会养老保险制度赴苏州、昆山、张家港及嘉兴考察学习，现将考察学习的有关情况汇报如下：

　　一、被征地农民社会保障制度

　　近年来，随着农村城市化进程的加快及乡镇工业园区的兴建，农村土地大量被征用，许多农民失去土地进入城市，由于原有的农村征用土地办法缺乏必要的社会保障措施，造成不少农民失去土地后致贫，引发大量矛盾。苏州、嘉兴及昆山、张家港四地在解决被征地农民基本生活保障方面进行有益的探索，建立用“土地换保障”的思路来统筹解决被征地农民社会保障，取得明显成效。

　　（一）昆山的主要做法：

　　按征用土地的性质实行“三六九”办法逐年对农民实行补偿，即口粮地每亩补偿900元，自留地每亩600元，责任地每亩300元的标准补偿给农民，每年每亩补偿100元给村级组织，对农民不再进行就业安置；同时对被征地农民全部纳入农村基本养老保险，来从根本上解决后顾之忧。

　　（二）张家港的主要做法：

　　以地域划分来进行被征地农民的保障安置，主要两种做

　　依法履行人大职权  切实保护农民权益

　　——刍议加强失地农民生活保障

　　土地是农民生活的最基本保障，是农村稳定的基础。近年来，随着工业化和城市化进程的加快，大量的农村集体土地被征用，失地农民越来越多。据不完全统计，7年来全国有近亿亩耕地被征用，那些“务农无地、上班无岗、低保无份”的“三无农民”已达4000万。由于失去了赖以生存的土地，大量农民生活和保障均无着落，如何保护农民的合法权益，解除失地农民的后顾之忧，保证农民安居乐业，是目前各级政府和社会各界普遍关注的热点话题。九三学社2003年进行的一项调查表明，60％多的失地农民生活十分困难；有稳定经济收入、没有因失地影响基本生活的只占30％。这些困难农民多在中年，上要养老，下要扶小，生活非常艰难。在城市化加快的过程中，农民付出了太大的代价，而失地农民得到的补偿可谓微乎其微。浙江一项调查表明，农民仅占被征土地收益的5％至10％。1988年修订的土地管理法规定，征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。十几年过去了，当年制定的补偿标准已远低于经济发展，就是这样的补偿费还常常不能全额发放到农民手中。拥有土地承包权的农民，不仅享受不到土地升值所带来的利益，在失去了集就业、养老、最低生活

　　为了推动我县农村社会养老保险工作健康有序发展，根据年初工作安排，从5月下旬开始，县政协组织部分委员，深入城关、毛坝、汉王、绕溪、高滩、高桥等十个镇及部分村组和人社局、考评办、财政局、审计局等四个部门，采取召开座谈会、问卷调查、个别走访等方式，对我县农村社会养老保险工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　继2019年实施农村医疗保险后，县委、县政府又于2019年8月启动了城乡居民养老保险工作，各镇和相关部门按照县委、县政府的安排，积极引导，广泛发动，认真实施，全力推进，连续两年完成市政府下达的任务，考核位次名列全市前茅。

　　﹙一﹚县委政府重视。 一是成立由县长担任组长，人社局、组织部、宣传部、财政局等部门负责人为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，结合县情出台了《紫阳县城乡居民社会养老保险实施办法》等系列政策和制度;二是及时召开了动员会议，对全县养老保险工作进行了精心部署，并将其列入2019年度20项重点工作之一;三是与各镇签订了《目标责任书》，将农村居民社会养老保险纳入县委政府年度考核目标。

　　﹙二﹚强化工作督导。 县人社局实行领导包片、干部包镇的责任制，经常深入镇村，走访了解工作开展情况，协调解决工作中存在

　　随着我县经济社会快速发展，工业化、城镇化进程不断加快，被征地农民数量逐年增加，如何做好被征地农民养老保险及生活保障工作，已成为县委和政府亟待解决的热点问题。我局就被征地农民基本养老保险情况进行了专题调研。其间，调研组深入到各乡镇进行了实地调研。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　近年来，我县经济社会快速发展，工业化、城镇化进程不断加快，随之而来，项目用地量越来越大，征地工作所带来的农民保障问题也越来越重要。征地任务重、面积大的主要集中在杨和、望远、望洪、胜利等乡镇。根据提供数据，各乡镇被征地涉农人口27855人。从征地用途上来看，杨和镇主要是经济开发区和新城区建设用地，望远镇、闽宁镇主要集中为工业园和企业用地，望洪镇、李俊镇主要为中心村建设用地。截至目前，全县纳入被征地农民基本养老保险的共909人，已享受待遇663人。

　　二、主要做法

　　为切实保障被征地农民的合法权益，维护社会稳定，我县各级党委、政府出台了相关办法及保障措施，具体做法是：

　　(一)购买养老保险。县政府于9年4月出台了《xxxx县失地农民参加养老保险实施方案》(永党发[xxxx9]20号)，将完全失地并办理农转非户口手续，被征地时年满18周岁，根据本人自愿的原则，纳入

　　建立健全“四个机制”

　　加强失地农民生活保障

　　土地是农民生活的最基本保障，是农村稳定的基础。随着工业化、城市化进程的加快，大量农村集体土地被征用，失地农民越来越多，如何保护农民的合法权益，解除失地农民的后顾之忧，保证农民安居乐业，显得尤为迫切和重要。近几年来，我们紧密结合寒亭实际，坚持把维护失地农民的根本利益放在突出位置，积极探索，大胆实践，初步建立起了“收入有来源、生活有保障、就业有门路、创业有扶持”的失地农民生活保障模式，从根本上解除了失地农民的近忧远虑，促进了农村经济发展和社会稳定。

　　一、建立健全土地补偿机制，确保失地农民长期受益。为避免有限的补偿金短期内被“吃光分光”，我们在土地征用过程中，坚持按国家有关政策最大限度地提高整地补偿标准、规范补偿金发放的同时，努力探索经营土地补偿进的路子，到了明显成效。一是确保土地补偿金及时到位。为切实维护失地农民的切身利益，我们按照一定要维护好群众的利益、一定要严格依法办事、一定要注意节约土地 “三个一定要的”原则，严格土地征用，并且始终坚持“凡征必补、补必到位”，对土地补偿的标准、补偿款的发放、兑付时限都做出具体要求。明确规定，凡是对农民土地补偿不能及时足额到位的项目，一律不准开工建设

　　化妆的基本原则

　　1.化妆要视时间场合而定。在工作时间、工作场合只能允许工作妆(淡妆)。浓妆只有晚上才可以用。外出旅游或参加运动时，不要化浓妆，否则在自然光下会显得很不自然。

　　2.不要非议他人的化妆。由于文化、肤色等差异，以及个人审美观的不同，每个人化的妆不可能是一样的。切不可对他人的化妆品头论足。

　　3.不要在他人面前化妆。化完妆是美的，但化妆的过程则实在不雅观。

　　4.不要借用他人的化妆品。这不仅不卫生，也不礼貌。

　　5.吊唁、丧礼场合不可化浓妆，也不宜抹口红。

　　发型要与服饰相协调

　　与礼服相配：女士在比较庄重的场合，穿礼服时，可将头发挽在颈后，显得端庄、高雅;

　　与连衣裙相配：如果穿v字领连衣裙，就可将头发盘起，如果穿外露较多的连衣裙，可选择披肩发或束发;

　　与西装相配：因西装给人以端庄整洁的感觉，发型也要梳得端庄、大方，不要过于蓬松。

　　不得在公共场合修剪指甲

　　社交活动中，人与人之间需要握手。手是仪容的重要部位。一双清洁没有污垢的手，是交往时的最低要求。要经常修剪指甲，指甲的长度不应超过手指指尖。修指甲时，指甲沟附近的“暴皮”要同时剪去，不能以牙齿啃指甲。特别值得提出的是，在任何公共场合修剪指甲，都是

　　3月4日，从省人社厅获悉，去年，我省顺利完成企业退休人员待遇调整工作，调整后月平均养老金达到2447.95元。下文是小编收集的陕西企业退休人员基本养老金最新消息，欢迎阅读!

陕西企业退休人员基本养老金调整：月均2447元

　　去年，全省各级养老保险经办机构以完善垂直管理体制、建立更加便民快捷的服务体系为重点，以促进经办规范化建设为抓手，以信息化建设为支撑，各项工作取得新进展。连续20xx年兑现“三不承诺”，全年共为193.42万名企业离退休人员发放基本养老金604.62亿元，顺利完成企业退休人员待遇调整工作，调整后月平均水平达到2447.95元，全年参保人数达到724.05万人，全年征缴基金489.96亿元。

　　同时，经办服务平台建设取得新进展，实现了自助打印等便民功能，全省参保单位已开通网上平台4.9万户，开通率61.75%。此外，“综合柜员制”改革试点稳步推进，全省试点单位已扩大到45个，群众在一个窗口就可以把所有业务办完，省事省时。在基金管理方面，基金运行安全平稳，全年实地稽核企业3862户，核查在职参保人员132.45万人，查处少缴、漏缴养老保险费1.47亿元。

陕西企业退休人员基本养老金

　　礼仪是人类为维系社会正常生活而要求人们共同遵守的最起码的道德规范，它是人们在长期共同生活和相互交往中逐渐 形成，并且以风俗、习惯和传统等方式固定下来。

　　1. 个人仪容有哪些基本要求?

　　(1)发型得体。男性头发前不盖眉，侧不掩耳，后不及领。女性根据年龄、职业、场合的不同，梳理得当。

　　(2)面部清爽。男性宜每日剃须修面;女性宜淡妆修饰。保持口腔清洁。

　　(3)表情自然。目光温顺平和，嘴角略显笑意。

　　(4)手部清洁。定期修剪指甲并保持手部洁净。女性在正式场合不宜涂抹浓艳的指甲油。

　　2. 体态有哪些基本要求?

　　(1)站姿：两眼平视前方，两肩自然放平，两臂自然下垂，挺胸收腹提臀。

　　(2)坐姿：保持上身直立，双腿自然并拢，切忌抖动腿脚。

　　(3)走姿：抬头挺胸收腹，双臂自然摆动，脚步轻盈稳健。

　　不可在公共场所席地而坐。

　　单独用食指、中指指向他人是失礼的行为。

　　3.着装的基本要求有哪些?

　　(1)整洁合体。保持干净整洁，熨烫平整，穿着合体，纽扣齐全。

　　(2)搭配协调。款式、色彩、佩饰相互协调。不同款式、风格的服装，不应搭配在一起。

　　(3)体现个性。与个人性格、职业、身份、体形和肤色等特质相适应。

　　(4)随境而变。着装应该随着环