信访工作领导包案制度

　　一、对重大、复杂、疑难的信访突出问题及群体性事件实行个案领导包案制度。

　　二、包案领导要按照“包调查、包处理、包息诉罢访”的要求，实行“一个重要问题、一名领导包抓、一帮人员配合、一套方案解决、限期办结到位”工作制度。

　　三、包案领导要按照时限要求及时协调相关职能部门，带头深入一线，调查了解事实真相，研究处理意见，客观公正予以处理。

　　四、处理意见确定后，包案领导负责以书面形式答复上访人，并负责信访当事人对处理意见的满意度评价。如双方均不满意，要进一步加大调处力度，直到信访当事双方息诉罢访为止。

　　限时办结制度

　　一、按照“谁主（分）管、谁负责”的原则，认真受理群众信访，及时办理，限时办结，努力把问题解决在村、在单位、在事发地。

　　二、来信、来访事项的办理按照信访条例相关规定，简单信访件在5个工作日内办结，一般信访件在10个工作日内办结，重要、复杂信访件应在30个工作日办结，重大、疑难信访件在45个工作日内办结。

　　三、对一时无法办理的，要向信访当事人说明理由，创造条件办理；无法办理的，对信访当事人要做好法规宣传、思想教育和稳控工作；对无理缠访的，要以纪依法予以处理。

　　创新信访工作领导接待日制度 营造和谐稳定的社会环境 （～年6月28日） ##县位于##省东南部，是具有##年开放历史的国家一类##口岸。近年来，我们在全力发展经济的同时，注重抓好信访这个“天字号”工程，创新实行以“三办制、一疏理、四碰头、八联单”为核心内容的领导接待日制度，信访工作实现了“一年摘黄牌”和##市目标管理考核“三连冠”，营造了和谐稳定的社会环境，为县域经济综合实力连续##年步入全省10强提供了有力保障。 一、找准切入点，创新实行领导接待日制度 近年来，随着我县改革的深化和经济的快速发展，利益调整带来的矛盾也相伴而生，重复访、群体访、异常访现象较为突出。因工作不力，##年，##被牡丹江市委、市政府亮“黄牌”，纳入了信访工作重点管理对象。面对这一窘境，县委、县政府充分认识到，信访工作做不好，势必造成社会的不稳定，直接影响改革和发展大局。基于这一认识，县委、政府一班人认真学习《信访条例》、《##省各级领导定期接待来访工作暂行规定》等中央、省市有关信访文件，吃透了上情；同时，深入信访一线了解情况、走访调研，摸准了下情。在把握基本规律、审视工作实情的基础上，我们决定先从领导抓起，在领导接待日制度上切入，采取领导排班方式，陆续实行了

　　创新信访工作领导接待日制度  营造和谐稳定的社会环境

　　（2005年6月28日）

　　##县位于##省东南部，是具有##年开放历史的国家一类##口岸。近年来，我们在全力发展经济的同时，注重抓好信访这个“天字号”工程，创新实行以“三办制、一疏理、四碰头、八联单”为核心内容的领导接待日制度，信访工作实现了“一年摘黄牌”和##市目标管理考核“三连冠”，营造了和谐稳定的社会环境，为县域经济综合实力连续##年步入全省10强提供了有力保障。

　　一、找准切入点，创新实行领导接待日制度

　　近年来，随着我县改革的深化和经济的快速发展，利益调整带来的矛盾也相伴而生，重复访、群体访、异常访现象较为突出。因工作不力，##年，##被牡丹江市委、市政府亮“黄牌”，纳入了信访工作重点管理对象。面对这一窘境，县委、县政府充分认识到，信访工作做不好，势必造成社会的不稳定，直接影响改革和发展大局。基于这一认识，县委、政府一班人认真学习《信访条例》、《##省各级领导定期接待来访工作暂行规定》等中央、省市有关信访文件，吃透了上情；同时，深入信访一线了解情况、走访调研，摸准了下情。在把握基本规律、审视工作实情的基础上，我们决定先从领导抓起，在领导接待日制度上切入，采取领导

　　(一)群众来信由局办公室负责登记、交办、协调和督办。群众来访由相关科室和分管领导负责接待。

　　(三)对重大问题以及政策性较强，科室无把握处理或涉及两个以上科室的问题，由局办公室报局领导批办。

　　(四)来信归口处理办法

　　1、检举、控告党员干部职工违法违纪以及党员受纪律处分不服的申诉案件，由局纪检组办理;

　　2、反映领导班子建设问题，干部对职务任免、工作调动、工资福利、退休退职以及受各种行政处分不服等问题，由局办公室人事负责人办理;

　　3、职工受拘留、劳教、治安管理等处分问题，由局办公室办理;

　　4、劳资纠纷和民事调解工作由局工会办理;

　　5、有关行政后勤工作方面的问题，由局办公室办理;

　　6、其它方面问题，由局办公室牵头，按职责业务范围，分别会同有关科室办理。

　　7、局办公室和各科室要妥善处理各类信访问题，同时做好保密工作。对群众的合理要求能解决的及时解决;对虽属合理，但条件暂不具备一时难以解决的，要做好说服解释工作;对要求过高或不合理的，要切实做好思想教育工作。

　　一、信访工作的组织机构

　　为加强交通集团公司信访工作的领导，明确职责，成立交通集团公司信访工作领导小组：

　　组长：陈少峰

　　副组长：谭永照、龚润贤

　　成员：黄世洪、余卫雄、周长智、张坚和、张文华、周均联、张郁森、张伟雄、谢彩红

　　下设信访工作办公室，主任由黄世洪同志兼任，办公室成员：余卫雄、谢彩红、许婉嫦。

　　信访工作由交通集团公司信访工作领导小组负总责。信访办公室负责全部信访的综合、协调和来访的接待处理工作。属下单位要指定一名领导班子成员分管本单位信访工作，指定一名同志具体负责并全程跟踪。

　　二、信访的工作纪律

　　(一)贯彻执行党和国家的方针、政策和法律法规，遵守上级的决议、命令和各项规章制度，服从领导，廉洁勤政，秉公办事，不询私枉法，自觉抵制不正之风。

　　(二)树立全心全意为人民服务思想，热情接待来访群众，及时、妥善处理群众来信。要认真解决群众的合理要求;一时难以办到的，要讲明情况，耐心说服；对提出不合理的或过高要求的，要善于做好疏导工作，防止矛盾激化。

　　(三)坚持以事实为依据、以法律为准绳的办事原则，准确回答群众所提出的问题。信访人的申述材料必须经过调查核实，作为处理问题的事实依据。

　　(四)在办理信访、接访中，发现重大、紧急事

　　一、严格执行《信访条例》。按照《信访条例》的规定认真做好群众来信来访和接待工作，主要领导要亲自接访，采取多种方式和方法畅通信访渠道，认真负责地解决好群众的合理诉求，加大对重信重访专项治理力度，及时有效化解矛盾。

　　二、加强领导，明确责任。结合“大接访”活动，实行“谁主管，谁负责"、“谁接待，谁处理”，一包到底，把矛盾和问题及时化解在街道。

　　三、源头预防，疏防结合。提高初信初访的办结率，从根本上减少和解决信访问题；对群众反映的问题能解决的都及时予以解决，因政策等原因不能及时解决的认真做好教育、解释、疏导工作，有效防止问题的积累和矛盾的激化。

　　四、实行信访问题追究问责制度。在工作中落实信访工作“四到位"，即摸排到位、措施到位、稳控到位、人员到位，以确保全信访稳定。

　　五、建立动态情况分析预警机制。加大信息员队伍建设，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早化解。做到“六个底数清楚"：影响社会稳定的突出问题底数清楚；矛盾纠纷隐患底数清楚；群体性事件苗头底数清楚；涉法涉诉信访苗头底数清楚；重点人员底数清楚。

　　六、接

　　乡镇信访工作制度

　　一)乡(镇)人大信访工作应服务党的中心工作，促进人大职权行使，维护人民合法权益，确保全乡(镇)社会稳定，经济发展;

　　(二)乡(镇)人大信访工作坚持以法律为准绳，以事实为依据，分工负责，归口办理和领导亲自办信访的原则;

　　(三)乡(镇)人大信访承办下列信访事项：

　　1、对乡(镇)人大选举产生的政府工作人员的控告和检举， 。

　　2、对乡(镇)人大代表和上级人大代表的控告和检举。

　　3、对乡(镇)行政区域内重大事项提出的建议、批评和意见。

　　4、上级人大机关或领导交办的信访案。

　　5、依法应由乡(镇)人大受理的其他信访案。

　　(四)乡(镇)人大信访达到下列要求：

　　1、对信访案，乡(镇)人大在接待、登记后，7天内作出处理意见，并着手查办或转交有关部门办理;

　　2、凡直办的信访案，在受理之日起30天内办理完毕，特殊情况不得超过90天;

　　3、交办案在90天内办结，并将办理结果书面回复交办机关，同时书面答复信访人;

　　4、发现对承办结果适用法律不当，处理有误的，应退回重办，不属本单位承办的自受理之日起7天内退回;

　　5、信访承办人员与信访事项有直接利害关系的应回避;

　　6、信访承办人员要保护信访人的合法权益，不得泄露信访人隐密

　　制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。为此，我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率，才设定一些制度。下面是我们提供的制度文章供您参考：

　　为使信访工作适应新形势企业发展的需要，逐步实现信访工作制度化、规范化、科学化，提高信访工作质量和效率，更好地为领导决策服务和为民排忧解难，结合本公司实际，制定如下规定：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，以减少、控制和化解群众集体信访、越级信访为重点，认清形势、明确任务、抓住重点，规范信访工作，加大控源治本力度，完善工作机制，加强组织领导，落实工作责任，为全公司改革发展稳定服务。

　　二、信访工作的方针和原则

　　信访工作的基本方针是：热情接待，诚信服务，提高效率，坚持原则，满足人民群众的正当要求。

　　信访工作的原则是：执行党的政策和国家的法律、法令，坚持实事求是，一切从实际出发;坚持谁分管谁负责。

　　三、信访工作职责

　　1、受理登记、转办、催办和处理群众来信来访，承办上级交办的信访问题。

　　2、了解和掌握信访动态，综合分析来信来访反映的情况和问题，及时向上级领导反映办理情况。

　　3、本公司信访工作实行归口责任

　　如何维护群众利益，处理和解决各种错误复杂的矛盾和纠纷，为构建和谐社会服务，是我们基层干部工作中所面临的严峻课题。我认为做好乡镇信访工作，要从群众自身利益出发，以情感人，以理服人，达到协调为主，化解矛盾，稳定一方的效果。以下是我个人在工作中的一些想法，特此总结如下：

　　一、认真处理信访过程中的重要问题

　　信访过程中存在的重点、难点、热点问题，我们要认真进行梳理，分类编排，分清主次和轻重缓急。特别是涉及到群众根本利益的重大问题，要有“处理问题不过夜”的精神状态，采取重点问题重点解决。解决重点问题还要立足于一次性解决，不留“后遗症”，避免拖泥带水，注意重复反复。对那些事关经济发展、乡村稳定和谐、政策大局的重大信访案件，一定要认真对待，及时解决，要有政策、有办法、有措施，集中时间和精力，专题处理。

　　二、加强信访工作认识

　　在当前工作中，我们充分认识做好新形势下信访工作的重要性，增强责任感和紧迫感。抓信访就是抓发展。发展是第一要务，要发展必然面对这样那样的问题。跨省联合重组、公司制改造、用工分配制度改革等都有可能产生一些社会矛盾。只有解决好这些矛盾，才能更好更快推动工作。因此，抓发展就必须抓信访问题的解决，在解决问题中加快发展。抓信访就是抓民生。

　　一、认真执行国务院颁布的《信访条例》，以及卫生局和教育局有关信访工作的要求。学校领导应重视信访工作，亲自阅示、处理重要信访问题。信访接待人员要认真处理来信，热情接待来访，倾听群众意见，接群众监督，受群众监督。

　　二、信访工作应当遵循的原则。1、依照宪法、法律、法规、规章和政策办事。2、深入调查研究，坚持实事求是，妥善处理问题。

　　3、能够解决的问题应及时解决，解决不了的问题应耐心解释。

　　三、认真接待群众来电、来访。对群众来电、来信、来访认真对待、及时处理。应在办公室接待来访人员，并对上访内容作详细记录，处理意见要直接答复来访人员。确需领导接待的应及时请示有关领导，做出妥善安排，协助做好接待工作。

　　四、处理群众来信的要求。群众来信由办公室分管信访的副主任负责，应及时拆阅、登记、阅处。阅处的要求是：

　　1 、能直接回复的要尽量回复，涉及到招生、人事、教学、实习、后勤等方面的信件，应及时转送有关职能部门处理。

　　2 、对于反映学校工作中存在的问题，必须高度重视，做到件件有着落；要调查核实，发现错误，尽快解决。重大问题要提出处理意见再报校领导阅示，对阅示落实情况要检查、记录。

　　3 、来信中提出需要帮助的合理要求，应尽量给予帮助。

　　4 、信