我国在改善民生与社会建设方面存在的问题

　　一、面临的现状

　　近年来，随着我国改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，给基层宣传思想文化工作带来了新形势、新挑战。

　　一是阵地途径不多。随着手机短信、手机报、微博、微信等新兴媒体的广泛使用，导致传播的速度更快、信息量更大，传播的负面信息更多，正面信息受到削弱。目前，电视、广播、报刊等三种传统媒体在江永县的14个乡镇场中的宣传思想文化工作仍占主角，你讲我听的会议式宣传教育和强制的报告式理论灌输仍然是主流途径。二是方式方法单一。多年来，农村基层的宣传思想文化工作都是简单的单向灌输，直接影响了正面宣传的说服力;会议式、表态式、活动式的宣传报道都是大同小异，难以让人信服;连篇累牍式的宣传方式也显得不合时宜;典型宣传缺乏生命力，群众认为不太真实;不分层次，不分行业，“上下一般粗”式地宣传教育，缺乏针对性，难以收到效果。三是文化供需矛盾。当前，部分农民群众不再满足于以往的听广播、看电视等传统娱乐方式，特别是在城乡一些特殊群体文化供需矛盾更加突出。据悉，江永县每年有4万多农村农民进城和外出务工，造成农村大规模的人口流动，部分农村流动人口甚至长期脱离党组织管理，扩大了思想政治教育盲区。

　　二、存在的问题

　　据笔者调查分析，江永县除客观因素制约和影响外

　　【内容提要】村民自治的健康发展，亟待解决以下六个问题：大力发展农村集体经济，解决村委会服务功能弱化问题；理顺乡村关系，解决“过度自治化”和“附属行政化”问题；理顺村党组织与村民自治组织的关系，解决基层党组织不适当地干预村民自治和村民自治组织动摇党的领导权威问题；深入开展村民自治示范活动，解决村民自治缺少经验和各地工作不平衡问题；大力发展农村文化教育，解决农民文化水平低、民主素养差问题；加强农村法治建设，解决村民自治的社会法治环境差问题。

　　【关 键 词】中国农村/村民自治/民主政治/问题/对策

　　***同志1998年7月在安徽考察工作时指出：“包产到户、乡镇企业和村民自治都是在党的领导下我国亿万农民的伟大创造。”尤其村民自治更是农村政治体制的伟大创新。村民自治作为国家法律确认的对农村基层民主政治建设的一种制度安排，已成为现阶段具有中国特色的农村基层民主最基本的形式。本文从以下六个方面探讨其存在的问题和对策。

　　一、坚持和完善以家庭联产承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制，大力发展农村集体经济，解决村委会服务功能弱化问题，增强村民自治的吸引力和凝聚力

　　中国农村村民自治的一大特点就是村民与集体的联系十分紧密。因此，集体经济与村民自治的运

　　让“社会建设”为民生改善锦上添花

　　胡锦涛同志在十七大报告中提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

　　着力社会建设、着眼民生改善，这是“和谐社会”提出以后党中央不断强调的重要问题。“社会建设”和“民生问题”的起步腾飞是一个国家发展程度的地标。“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，让我们想起了《礼记·大同篇》中对理想社会的构建——天下为公。 就业是民生之本，求学是民生之基，就医是民生之急，住房是民生之需，社保是民生之盾，收入是民生之源……十六大以来我国经济社会发展历程的一个显著特点就是：党和政府将以民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。

　　中国20多年的改革开放取得了巨大成就，尤其是在经济体制方面的改革更是举世瞩目。但是，民生改善相对滞后：一是最终消费率持续走低；二是反映民众生活状态最重要的几个具体指标不容乐观（譬如教育、医疗、住房三项支出占居民消费支出比例）；三是城市困难群

　　党员发现自身存在问题后，要及时改善，并加强对自己理论知识学习，不断提高自身的综合素质。下面是小编整理党员存在问题及改善措施的范文，欢迎阅读!

　　自从开展保持党员先进性教育活动以来，在中心党支部的带领下，在教育活动学习动员阶段，我认真学习保持共产党员先进性教育读本，学习了有关方针政策，思想认识有了很大的提高，深深认识到开展先进性教育活动的必要性和重要性，在“分析评议”这一阶段里，我认真反思了自己在思想、作风、工作、纪律等方面的情况，感到存在许多不足和差距。为此，制定了如下的整改方案。

　　(一)、个人对照先进性标准存在的问题

　　1、主动学习的意识有待提高。主要表现是学习理论不够，理论水平、素质能力还不能适应新形势发展的需要。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想深钻细研不够，有时只停留在学过、看过，学习不深不透，特别是在理解和实践上都有一定的差距。

　　2、工作方法缺乏创新，服务意识还有待于进一步增强。由于对这一职责的理解和体会不深不透，所以在工作中服务意识不够强，有些工作做的还不是那么令人满意，另外开拓创新意识不强。在思维方式上，有时习惯于凭经验考虑

　　党员为达到自我教育、自我提高的活动目的，在认真学习理论、深刻分析党性的基础上，制定整改方案。下面是小编整理党员存在问题和改善措施的范文，欢迎阅读!

　　敬爱的的党组织：

　　我于20xx年11月由一名预备党员转为正式党员，在过去的一年里，无论在思想上，学习上，工作中从未忘记自己是一名共产党员，并时刻以党员的标准严格要求自己。

　　首先在思想上为了进一步深入学习贯彻党的xx大精神，督促广大同学以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提高自身政治理论修养。我同时紧跟时代步伐，与时俱进，从未间断对党的相关知识的学习，也从未间断对党中央新的方针政策的了解，并把新的方针政策扩充到自己的学习，生活中。通过新闻，报纸等众多媒介，让我对党的最终目标“共产主义”有了更深刻的认识，对党追求的人类历史上最美的社会有了更多的向往。而我们现在正处于社会主义初级阶段，经济文化等方面还很落后，生产力还不够发达，科学技术水平还有带于提高。所以社会主义建社人人有责，我决心从小事做起，从我做起的信念，坚持社会主义初级阶段的基本路线，即“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则

　　然而，令人遗憾的是，随着电视民生新闻的发展，我们看到部分民生新闻相继遇到发展的瓶颈，民生新闻表面繁荣的背后问题也相继暴露。

　　施拉姆在对媒体的社会功能的概括中认为，媒体具有社会雷达作用，即“通过传递信息监视社会环境”。对于民生新闻而言，“以民为本”、“关怀平民”这些理念的提出和践行使媒体的舆论监督的作用和力度都在不断加强，但同时也出现了一些问题，即媒体和记者成为老百姓认为的解决问题的首选或者说是最佳途径。他们认为自己遇到的不公正的事情甚至不合法的事情，在相关部门未必能够得到重视和解决，但是如果经过媒体曝光，事情往往会引起较强烈的社会反响，也就会得到相关部门的重视，在巨大的社会舆论压力下，事情就会按着自己的愿望得到解决。

　　不可否认，在当今新闻舆论监督的发展过程中，有很多记者的“青天”意识常常显露出来，“铁肩担道义”、“仗义执言”的情绪常常伴随在新闻事件采访过程中，记者们自觉或不自觉地做起了媒体审判的工作。“在记者的调解帮助下，某某问题得到顺利解决。”这样的解说词经常会被用在

　　问题一、思想认识不到位，敷衍应付走过场。对民主评议党员工作的重要性、严肃性存在认识偏差，认为民主评议党员无非就是“画个圈，打个钩，坐在一起唠一唠”，没必要较真。在民主评议时，置评议工作的基本程序和要求于不顾，原本需要广泛听取党内外意见、认真开展批评与自我批评，却只是简单地发个言，讲两句话，填一下测评表就算走完了程序，致使评议工作的质量大打折扣。

　　措施一、教育先行搞好引导。要认真学习《党章》和基层党组织建设的有关规定，使其认清民主评议党员工作的重要性，从而进一步提高认识，端正态度。要针对批评与自我批评难开展的实际，从领袖论述中寻找思想武器，从《党章》中查找理论依据，从正反典型事例中认识利弊，使其明白“严是爱，松是害”、“自己亮丑不是丑，遮遮掩掩才是羞”的道理，对组织敞开心扉讲实话。

　　问题二、批评制度不落实，评功摆好拉关系。不能正确看待批评与自我批评，在撰写自评材料时，说成绩长篇大论，讲问题遮遮掩掩，将原本找差距、查原因的党性剖析材料写成了评功摆好、自我表扬的“先进事迹材料”。在评议其他同志时，不讲缺点讲优点，不讲问题讲成绩，尽说一些有违良心的假话、不痛不痒的废话、相互吹捧的客套话，特别是在评议干部党员时，更是有意奉承、一味讨好，把民主评

　　当前，随着市场经济的不断发展，天原集团公司仍处于转型时期，是各种利益大调整、大碰撞的时期，也是各种观念纷繁复杂、激烈冲突的时期。每一次新的更深层次的变革，必将会给员工的思想带来新的冲击。由于利益关系和思维方式的不同，认识问题的角度、观点也不一致，因此，变革发展的新特点和变化，或多或少地反映到员工的头脑中，表现出不同的思想状态，也暴露出不同的思想问题。这些思想问题的积累造成一些深层次的矛盾日渐凸现，使部分员工的思想认识出现了偏差，情绪产生较大的波动。

　　作为宜宾天原集团本部资产管理公司地域面最广、岗位数量最多、工艺结构最复杂、人员素质参差不齐的聚氯乙烯厂，一直以来都将如何做好新形势下企业员工的思想政治工作;如何正确引导和教育员工转变观念，走出误区，跟上时代的节拍，推进改革进程;如何凝聚员工思想、化解矛盾、理顺情绪、调动员工积极性作为分厂党政工的重要工作来抓。现就工作开展过程中对各类问题的分析和对应方法作经验交流。

　　一、当前员工思想问题分析

　　(一)对企业推进发展变革，顾虑重重。

　　受宜宾市临港经济开发区规划影响，部分员工担心企业搬迁，心理压力明显增大;加之公司开展岗位优化调整，使得许多员工担心失去工作岗位更表现出焦虑不安的情绪，其中一些年

　　当前，我们党员干部队伍主流是好的，能够遵守党规党纪，自觉践行为民务实清廉。但依然有一些人在政治纪律政治规矩问题上要求不严、心存侥幸，习惯于放在嘴边、挂在墙上，就是不落实在行动上，甚至刻意规避、“低调”违反，必须引起高度重视和警醒。

　　平总书记曾强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。这样的鲜明表态，凸显了加强政治纪律建设的重要性、紧迫性。

　　那么如何做到“严明政治纪律，严守政治规矩”?我认为要从以下五个方面下狠功夫。

　　一、要树立纪律和规矩意识。确立纪律和规矩的，遵从纪律和规矩。不违纪，不逾矩。领导干部要按照书记在xx届中央纪委五次会议上强调的“五个必须”的要求，强化纪律和规矩意识。

　　二、要树立大局意识。“不谋全局者，不足谋一域”。讲大局是新时期对党员干部理论政策、工作能力的考验，是党员干部履行好职责的基本要求。党员干部必须切实把思想和行动统一到中央和自治区、市委、县委各项决策部署上来，树立强烈的事业心、责任心和进取心，保持充满朝气的精神状态，率先垂范，深入实际，察实情、听真话，积极发挥主观能动性，创造性地开展工作，以十足的干劲、韧劲和闯劲，做好本职

　　根据中央领导同志的指示，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室在深入调研的基础上，对群众反映的党员干部在作风方面存在的突出问题进行了认真梳理分析。调研中，共发放调查问卷13.5万份，回收有效问卷13. 44万份;召开座谈会99个、1199人参加;个别访谈296名领导干部、专家学者和老同志。从调研掌握情况看，当前干部队伍作风状况总体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题，比较突出的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”。具体有22种表现。

　　一、形式主义的表现

　　形式主义的要害是，知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。问卷调查显示，党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题中，“形式主义”排在第一位，达43.7%。

　　1、学风不正，学用脱节。有的领导干部忽视理论武装，不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜒点水，浅尝辄止，不求甚解，学而不思、学而不信，学而不用、学而不行。有的学用严重脱节，说起来头头是道，做起来还是老一套，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，无心也无力在实践中认真运用，碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。

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