金融支持春耕备耕

　　各乡(镇)人民政府，县政府有关工作部门： 目前，全县已进入春耕备耕季节，为切实抓好今年的春耕措施落实，迅速掀起春耕高潮，确保粮食生产安全和农民收入的稳定增加，实现今年农业和农村经济发展目标。现就抓好春耕工作提出以下意见：一、指导思想以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的“十七”大精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕建设社会主义新农村和全面达到小康水平的任务要求，把握发展趋势，明确发展目标，转变发展理念，探索创新工作机制和方式；以菜、果、蚕为重点，构建三都立体农业产业链，拓宽农民增收致富能力；稳定发展粮食生产，确保农村人口粮食基本付给；推进农村经济结构转型，建设优势农产品产业带；拓展农产品市场，搞活农产品流通；建设“绿色三都”，加强农村能源环境建设；拓展农村社会化服务领域，适应新农村建设需要；提升农业安全保障能力，提高农产品质量安全水平；加强农业法制建设，提高依法行政能力。二、工作目标确保秋收粮食总播面27万亩，平均总产量稳定在11万吨以上；油菜播面6万亩，产量0.6万吨以上；商品蔬菜种植6.5万亩，总产量13万吨，产值1.3亿元，粮、经、饲作物种植比重由48∶18∶34调整为45:18∶37；农民人均纯收入

　　一年之计在于春，农业尤显春季之重要。今年根据上级对农业工作的指导思想，结合我县农业生产，特别是种植业生产的实际现状和发展方略，从早着手全年种植业生产，从指导思想上、计划规划上、技术支持上、物质保障上、加工流通上扎实做好各方面工作，具体情况汇报如下：

　　一、认真贯彻今年中央和省委两个1号文件精神，全面落实全国和全省农村工作会议精神。“两个1号文件”下达后，县委、县政府组织涉农单位及各乡镇场领导进行集体学习、讨论、领会上级对农村工作的精神，并结合我县实际，制定出发展我县现代农业，做好一村一品，抓好农业龙头企业的工作思路方案。全省农村工作会议后，县政府及农业局及时组织农业部门、乡镇场分管农业领导及农技人员学习贯彻全国和全省农村工作会议精神，布置我县今年农业生产目标、任务。

　　二、今年农民种植意向情况。我县虽属山区农业小县，且外出务工经商人员较多，但仍有相当部门农民在家从事农业生产，从近期下乡调查、电话征询农户情况来看，县城近郊农民乐意种植蔬菜，乌石农民种烟积极性高，种粮仍是绝大多数农民的选择，主要是价格因素起作用，年后粮价上扬到80元/100斤以上，农民觉得种粮仍较稳，风险少。

　　三、今年全年种植业生产落实情况，早稻仍维持在9000亩上下

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县春耕备耕情况汇报一

　　按照中央一号文件和全省农村工作会议精神要求，市农委将春耕备耕生产作为当前压倒一切的中心工作，加强领导，深入基层，扎实有效地开展春耕备耕工作，为夺取农业丰产、促进农民增收奠定坚实基础。现将全市春耕备耕工作有关情况报告如下：

　　一、春耕备耕工作开展情况

　　(一)种植业生产计划

　　20xx年全市农作物播种面积780万亩，比去年下降3.3万亩。其中播种粮食作物计划462万亩，比去年下降4.1万亩，产量预计225万吨，比去年下降50万吨;花生种植280万亩，预计产量60万吨，与去年持平;播种蔬菜30万亩，与去年持平，预计产量110万吨;其它作物播种面积8万亩。

　　(二)种植业结构调整

　　一是调优作物结构。经过几年努力，我市种植结构日渐合理，呈现出以玉米、花生为主，辅以杂粮、果树、马铃薯等具有地方特色的结构框架。20xx年继续优化种植结构，全市播种粮食作物计划462万亩，其中种植玉米400万亩，花生种植280万亩，播种蔬菜30万亩。

　　二是调优品种结构。加快优良新品种引进与推广，提高品种更新换代步伐，通过优化品种结构来提高效益。在玉米种植上推广应用生育期适中的

　　开春以来，我镇认真贯彻落实中央和省、市、县农村工作会议精神，全面掀起春耕生产高潮，为实现稳定增产，农业增效，农民增收，春耕备耕工作我们立足“早”字，做到生产计划早安排，技术推广早部署，增产措施早落实，技术服务早行动，采取多种措施宣传发动，确保春耕开好局，起好步，为全年农业生产计划目标的实现打下基础。现将我镇春耕备耕工作情况汇报如下：

　　一、计划早制定。按照县下达给我镇xxxx年生产主要指标结合我镇实际情况分解下达给各村，力争全年播种总面积达x.x万亩，其中粮食播种前面积达x.xx亩，早稻播种达x.x亩，晚稻x.x万亩，水果总产达xx吨，并结合县农业局抓好沃土工程，测土施肥、超级稻示范推广等农业重点项目和粮食增产的措施。

　　二、春耕物资早准备。根据农贸市场开放的特点，积极协调各农资经营单位及个体户积极调备春耕生产经营单位及个体户积极调备春耕生产急需的种子、化肥、农药等物资。据统计，已调备各种杂优水稻种子x万斤，花生种子x万斤，化肥xx万斤，春耕生产的种子、肥料等能充分满足我镇需求。同时能配合县农业局执法大队对农贸市场的巡查、管理，确保农民买上放心种子、放心农药、放心化肥。

　　三、技术早培训、确保单产提高。我镇人多耕地少，青壮劳动力大量转移，

　　春耕生产是一项传统工作，是一项很重要的工作，我们必须抓好。从一般意义上讲春耕生产是自然规律的要求，是历史经验的总结，是为政履职的体现。从特殊意义上讲，今年的春耕生产乃至整个农业生产，特别要注意防止松懈思想，特别要注意应对气侯变化，特别要注意确保增产增收。

　　今年春耕生产的总体要求，是稳面积、提质量、增效益、奠基础。今年粮食工作的总体要求，是“四保一稳”，保面积、保产量、保储备、保质量、稳价格。

　　按照“四保一稳”的要求来做好粮食工作，基础在生产，基础的基础在春耕生产。为此，我们必须在扩大机械作业率、户占有率和高产示范率上功夫。

　　为着实现上述目标要求，我们要重点做好五件事。

　　一是加强宣传发动。鱼米之乡数绍兴，粮食文化底蕴深。而今工业虽繁盛，依然不能忘根本。要把这些道理告诉广大的干部群众，使更多的领导干部和农民群众来认识春耕生产的重要性，来增强支持参与春耕生产的自觉性。

　　二是加大政策力度。一方面要切实兑现好已有的各项政策，另一方面要因地制宜出台新的力度更大的扶持政策。

　　三是保障农资供应。化肥、农药、种子，特别是良种，一要应有尽有，二要确保质量，三要稳控价格。

　　四是优化春耕服务。一要优化订单服务。做到应订尽订、应收尽收、价格从高。二要

　　灵宝金融坚持以支农、兴农、富民为己任，把支持农业和农村经济发展，增加农民收入作为支农工作的出发点，不断改进、加强金融服务，加大信贷资金投入力度，为当地农村、农业发展提供了强有力的信贷支持。

　　一、金融支持“三秋”情况

　　灵宝金融重点支持农村农民在秋季的种子、农药、化肥和农产品收购上的资金需求，积极发挥信贷杠杆作用，对符合贷款条件的客户积极支持，采取有力措施，确保秋种秋播资金及时足额到位。至目前，灵宝联社发放“三秋”支农贷款5630万元，投放农民种子、农药和化肥投放贷款2170万元，农机具贷款1160万元，农副产品收购贷款2300万元，有力地促进了秋季农业生产，为农业丰收打下了坚实基础。

　　信用社在支持三农中，继续认真做好农户信用等级评定授信及发放农户小额信用贷款证工作，严格做到“贷前早调查，资金早落实，计划早安排，贷款早投放”。组织信贷人员深入农资供应部门、生产企业和农户家中进行走访调查，详细了解秋作物资供应情况和资金需求情况，提前落实贷款资金计划。一方面加大资金组织力度，开展支持秋作吸存工作劳动竞赛，强化优质高效文明服务，努力拓宽增存渠道，为信贷支农提供了有力的资金保障；另一方面，加大收贷收息力度，依法清收盘活不良贷款，满足“三秋”资金

　　今年1月中旬以来，我市遭遇罕见持续低温天气影响，农作物受灾面积较大，农业生产受到一定程度的影响。为了把农业损失减小到最低限度，我局及时组织全市各级农业部门深入生产一线指导群众开展抗灾救灾工作，并结合当地实际情况抓好春耕备耕工作。现将全市农业抗灾救灾工作及春耕备耕工作情况汇报如下：

　　一、全市农业生产受低温冻害情况及造成的影响

　　截至2月21日各县（市、区）上报统计，我市受低温冻害影响造成种植业直接经济损失为8.3042亿元。全市7个县（市、区）的76个乡镇、1443个村屯均不同程度受到低温天气的影响，受灾农业人口达117.36万人。全市农作物受灾面积为361.8万亩。受冻害最为严重的是甘蔗、蔬菜、香蕉、指天椒和新种的春玉米，如宁明明江千亩蔬菜，龙州下冻5000亩黄瓜，扶绥渠黎千亩香蕉，天等龙茗500亩指天椒,天等进结200亩玉米等受灾特别严重。农作物绝收面积达到74.7万亩，其中果树1.3万亩，蔬菜达1.573万亩，春玉米烂种死苗达1.556万亩。

　　（一）粮食作物受灾面积为3.686万亩，因灾减收2091.62吨，绝收面积2.036万亩，其中玉米受灾2.419万亩，红薯受灾1.127万亩，直接经济损失207.7万元。

　　（二）甘蔗受灾面

　　金融支持欠发达地区发展的现状、成因及措施

　　--以文成县为例

　　文成县总人口37万，下辖33个乡镇，总面积1293平方公里，其中人均耕地面积0.41亩。1986年列为国家重点贫困县，1997年全县基本脱贫，2003年农民人均收入低于全国平均水平的有30个乡镇，人口27万。2003年实现国内生产总值13亿元，财政收入1.46亿元，尚属欠发达地区。

　　经济决定金融，欠发达的文成县决定了其辖区金融机构的数量不多、规模不大、经营状况一般等。全县有农发行、四家国有商业银行、农村信用社、保险公司、寿险公司、太平洋财险、寿险公司、中华联合五家保险公司的分支机构、一家证券公司分理处等金融机构。2003年，全县存款余额26.8亿元，贷款余额12.3亿元；保险收入0.4亿元，理赔支出0.1亿元；证券交易额2.02亿元。

　　一、存在问题及原因

　　（一）县域金融支持县域经济发展有所弱化

　　1、县域金融支持县域经济发展弱化的主要表现

　　从经济结构和贷款结构分析（列表一）：1999-2003年，文成县工业总产值每年稳定增长，年均增长速度为13.2%,而同期文成县金融机构工业贷款从1999年末的7533万元下跌至2003年末的2560万元，呈逐年递减趋势，年均减少速度

　　--以文成县为例

　　文成县总人口37万，下辖33个乡镇，总面积1293平方公里，其中人均耕地面积0.41亩。1986年列为国家重点贫困县，1997年全县基本脱贫，XX年农民人均收入低于全国平均水平的有30个乡镇，人口27万。XX年实现国内生产总值13亿元，财政收入1.46亿元，尚属欠发达地区。

　　经济决定金融，欠发达的文成县决定了其辖区金融机构的数量不多、规模不大、经营状况一般等。全县有农发行、四家国有商业银行、农村信用社、保险公司、寿险公司、太平洋财险、寿险公司、中华联合五家保险公司的分支机构、一家证券公司分理处等金融机构。XX年，全县存款余额26.8亿元，贷款余额12.3亿元；保险收入0.4亿元，理赔支出0.1亿元；证券交易额2.02亿元。

　　一、存在问题及原因

　　（一）县域金融支持县域经济发展有所弱化

　　1、县域金融支持县域经济发展弱化的主要表现

　　从经济结构和贷款结构分析（列表一）：1999-XX年，文成县工业总产值每年稳定增长，年均增长速度为13.2%,而同期文成县金融机构工业贷款从1999年末的7533万元下跌至XX年末的2560万元，呈逐年递减趋势，年均减少速度高达22.4%；农业总产值年均增长速度为2.3%，同期农业贷款的

　　1.1问题的提出

　　1.1.1研究背景

　　经过30多年改革开发，我国的经济发展取得了巨大的成就。xx年，中国gdp超越日本成为了世界第二大经济体。随着中国制造业迅猛发展，自主创新能力弱、自主知识产权和核心技术受制于人，能源利用率过低等缺陷日趋明显。高新技术产业在巾国的国民经济中占有重要地位，世界经济进入技术经济时代以后，科学技术贡献成分已经成为了推动经济增长的主要动力。要保障国民经济保持持续稳定发展就要求我们必须花大力气解决高新技术产业发展的问题。同时我们应当保持清 醒的意识，我国现阶段的高新技术产业发展水平仍旧处于起步阶段，基础脆弱，核心竞争力及可持续发展能力不强仍旧是其显著的缺陷。这就要求我们站在战略的高度，立足于高新技术产业的战略性地位与其作用来鼓励高新技术产业发展。金融市场是现代市场经济体系中的重要组成部分，从一定意义上讲金融制约着整个市场体系的发展。金融支 |1持，是改善和提升产业的发展水平和竞争力的必要手段。高新技术产业的可持续发展离不幵科学、完善的金融支持体系。相较于传统产业，高投入、高风险、高收益及长周期性等是高科技产业的显著特征。

　　如果没有资金支持，一家科技企业是无法成功的从一开始的项目培育过渡到产品成形阶段，最终实现